Заседание Коллегии Контрольно-счетной палаты

23.12.2016

23.12.2016 состоялось очередное заседание Коллегии Контрольно-счетной палаты, на котором были рассмотрены результаты 4 контрольных и одного экспертно-аналитического мероприятия, а также утверждены изменения в план работы КСП на 2016 год.

На заседании Коллегии присутствовали руководитель управления образования и молодежной политики Л.А. Кулакова, руководитель управления развития предпринимательства, потребительского рынка и инновационной политики Л.В. Бородина, заместитель руководителя правового управления С.А. Завьялов, заместитель руководителя управления муниципальных закупок Л.В. Полтева, заместитель руководителя управления муниципального жилищного контроля – начальник отдела технического контроля М.Н. Солодова, начальник отдела имущества муниципальных организаций управления имущественных и земельных отношений С.Н. Дорофеева, директор МУП «Рынок «Северный» Ю.М. Москальцов, директор МУП «Рынок «Южный» А.И. Воробьев, директор МБОУ СОШ № 45 О.А. Карташова, а также сотрудники проверенных организаций.

Коллегией в соответствии с повесткой дня рассмотрены следующие вопросы:

1.  Рассмотрение отчета о результатах проверки в учреждениях образования законности и результативности услуг по организации питания и поставке продуктов питания.

2.  Рассмотрение отчета (оперативной информации) о результатах аудита в сфере закупок за 9 месяцев 2016 года.

В ходе мониторинга закупок за 9 месяцев 2016 года проанализированы ценовые предложения организаций, признанных победителями закупок, и документы, предоставленные ими для оценки заявок. Отмечено, что критерии и подкритерии, по которым конкурсная комиссия проводила оценку заявок, являются недостаточно проработанными и сбалансированными.

Выявленные в ходе мониторинга нарушения, допущенные при заключении и размещении контрактов в ЕИС, подтвердились и при проведении контрольных мероприятий в 13 школах.

Помимо этого, не в полной мере контролировалось исполнение контрактов: например, по отдельным продуктам в школах отсутствовали документы, подтверждающие качество (декларации о соответствии).

В целом же организацию питания в проверенных школах можно признать удовлетворительной. В общей сложности питанием за счет бюджетных и родительских средств охвачено 59,7% обучающихся проверенных школ (без учета питания в буфетах). Согласно результатам проведенного анкетирования (опрошено около 6 400 респондентов), большинство школьников и родителей устраивает организация питания в школах, однако имеются замечания по поводу некачественного приготовления блюд, однообразия меню, несоблюдения санитарно-гигиенических требований и т.д.

Коллегией принято решение отчет о результатах проверки направить заместителю главы администрации по социальной политике, отчет и представление – руководителю управления образования и молодежной политики, представления – директорам проверенных учреждений.

3.  Рассмотрение отчета о результатах проверки законности и результативности использования средств, выделенных МБОУ СОШ № 45 в рамках МП «Развитие образования».

Проверка показала, что деятельность учреждения осуществлялась в соответствии с уставными целями и задачами, однако выявлены отдельные нарушения в части оформления правоустанавливающих документов на отдельные здания и сооружения, нарушения законодательства о контрактной системе, а также несоблюдение требований муниципальных правовых актов.

По итогам проверки предложено направить отчет руководителю управления образования и молодежной политики, представление – директору учреждения.

4.  Рассмотрение отчета о результатах проверки финансово-хозяйственной деятельности МУП «Рынок «Южный» и МУП «Рынок «Северный».

Проверка показала, что деятельность муниципальных предприятий осуществляется в соответствии с уставными целями и задачами, на арендованных земельных участках, предоставленных администрацией городского округа.

Основной доход предприятия получают за счет предоставления торговых мест в павильонах и киосках, которые не включены в реестр муниципальной собственности, не переданы в хозяйственное ведение предприятиям и не отражены в их балансе, следовательно, являются бесхозяйными.

Установлено также, что в результате ненадлежащего планирования организации ярмарок павильон, построенный МУП Рынок «Северный» в 2008 году за собственные средства, оказался на территории ярмарки коммерческой структуры, а муниципальное предприятие было лишено возможности получать доход от предоставления торговых мест в павильоне (недополученный доход за 2015-2016 годы расчетно составил порядка 0,6 млн. руб.).

Кроме того, в ходе контрольного мероприятия установлены нарушения муниципальных правовых актов и условий инвестиционного контракта, заключенного МУП «Рынок «Северный» с ООО «АРТ-Строй».

По итогам проверки решили направить отчет руководителям управления имущественных и земельных отношений и управления развития предпринимательства, потребительского рынка и инновационной политики, представления – руководителям управления имущественных и земельных отношений, управления развития предпринимательства, потребительского рынка и инновационной политики и директорам проверенных предприятий.

5.  Рассмотрение отчета о результатах проверки деятельности управления муниципального жилищного контроля.

Управление выполняет функции муниципального жилищного контроля по 63% многоквартирных домов в городе. Вместе с тем количество муниципальных жилых помещений ежегодно сокращается (в т.ч. и в связи с продлением сроков приватизации), а количество обращений жителей в управление растет.

Одним из показателей деятельности управления является составление протоколов об административных правонарушениях (порядка 600 протоколов составлено в 2015 году), однако информация об их рассмотрении представлена не в полном объеме: отсутствуют порядки учета составленных протоколов и результатов их рассмотрения.

Имея обширную судебную практику, реестр судебных дел управлением не ведется, а также не представлена информация об обращении управления в суд в части неисполнения их предписаний и признания недействительным решений общего собрания жильцов. Не в полной мере реализовано право по обращению в правоохранительные органы за содействием в предотвращении или пресечении действий, препятствующих осуществлению муниципального жилищного контроля.

Информация по итогам проверки направляется заместителю главы администрации, представление – руководителю управления муниципального жилищного контроля.

 Коллегией также одобрено внесение изменений в план работы КСП: проверка деятельности администрации по пресечению несанкционированной торговли перенесена на III квартал 2017 года, проверка ОАО «Центральный рынок» начнется в январе 2017 года.  


Возврат к списку