Доклад о результатах мониторинга правоприменения в России

30.11.2016

На прошедшей неделе Правительство РФ представило Президенту РФ ежегодный доклад о мониторинге правоприменения законодательства в РФ за 2015 год (указ Президента РФ от 20.05.2011 № 657).

В докладе приведены результаты мониторинга провоприменения законодательства в различных сферах и изложены предложения по его совершенствованию.

В документе отмечается, что в сфере специальной оценки условий труда обозначился ряд вопросов, требующих дополнительного урегулирования. В частности, отсутствуют нормативные правовые акты, определяющие порядок и критерии оценки условий труда государственных и муниципальных служащих. Правительство РФ планирует поручить Министерству труда России представить предложения о разработке указанных документов. Кроме того, планируется внедрить на государственной и муниципальной службе новые принципы кадровой политики и технологии кадровой работы.

В докладе затронут ряд аспектов, касающихся вопросов местного значения. В частности, при утверждении органами местного самоуправления правил благоустройства территории, неясно, каким способом должна определяться прилегающая территория к объектам недвижимого имущества, обязанности по благоустройству которой возлагаются на собственника объекта недвижимого имущества. Минстрою РФ планируется поручить разработать методические рекомендации по разработке норм и правил по благоустройству территорий муниципальных образований.

Минфину РФ предлагается подготовить поправки в Налоговый кодекс РФ в части корректировки наименования разрешения на установку рекламной конструкции. Федеральным законом № 131-ФЗ к вопросам местного значения городского округа относится выдача разрешений на установку и эксплуатацию рекламных конструкций, а Федеральным законом «О рекламе» предусмотрено, что установка и эксплуатация рекламной конструкции допускаются при наличии разрешения на установку и эксплуатацию рекламной конструкции. При этом согласно НК РФ государственная пошлина взимается за выдачу разрешения на установку рекламной конструкции.

В Бюджетном кодексе РФ предлагается предусмотреть положения об организации исполнения органами Казначейства России, финансовыми органами субъектов РФ и муниципальных образований судебных актов по делам об административных правонарушениях. А также установить порядок исполнения судебных актов, предусматривающих возврат денежных средств из бюджета. Кроме того, предлагается внести изменения в БК РФ, согласно которым исполнительный документ не подлежит принятию к лицевому счету, предназначенному исключительно для учета межбюджетных трансфертов, а также ввести положения, позволяющие не приостанавливать операции на лицевом счете получателя бюджетных средств в части межбюджетных трансфертов.