Контрольно-счетной палатой подведены итоги исполнения представлений

21.12.2016

Контрольно-счетная палата проанализировала ответы на представления и отчеты о мерах, принятых для устранения выявленных нарушений.

Управления жилищно-коммунального и дорожного хозяйств, а также управы районов города отчитались об исполнении представлений, направленных по результатам проверки законности и результативности использования бюджетных средств, выделенных управам на капитальный ремонт дворовых территорий и проездов к дворовым территориям многоквартирных домов в рамках МП «Развитие транспортной системы» в 2015 году.

По рекомендациям Контрольно-счетной палаты управлением дорожного хозяйства скорректировано Положение о межведомственной комиссии в части приемки работ по ремонту улично-дорожной сети, подготовлен проект постановления администрации города, регламентирующий порядок отбора дворов многоквартирных домов для проведения ремонта. Управление жилищно-коммунального хозяйства подготовило изменения в Порядок взаимодействия жилищно-коммунальных, оперативно-диспетчерских и аварийно-ремонтных служб города при возникновении аварийных ситуаций.

Для устранения выявленных КСП нарушений управами Коминтерновского, Советского, Ленинского и Центрального районов в адрес подрядных организаций направлены претензии с требованиями исполнить гарантийные обязательства, предусмотренные муниципальными контрактами, и устранить недостатки в работах.

Дорожное покрытие дворовых территорий после производства земляных работ восстановлено по адресам: Хользунова, 60, Третьего Интернационала, 1, 3, 25, Олеко Дундича, 25, Куцыгина, 21, Моисеева, 51 и Острогожская, 67 «б».

Кроме того, управами Коминтерновского, Советского, Центрального и Железнодорожного районов приняты меры к привлечению МКП «Воронежтеплосеть» к административной ответственности за нарушение сроков восстановления дорожного покрытия дворов после разрытия. Аналогичные меры предприняты Управой Ленинского района в отношении ООО «РВК-Воронеж».

Управой Советского района с подрядчика за нарушение сроков выполнения работ по контракту взыскана неустойка в сумме 2,3 млн. руб. Управой Левобережного района размещена в единой информационной системе недостающая информация об исполнении муниципальных контрактов на ремонт дорог.

Результаты проверки КСП рассмотрены на совместном заседании постоянных комиссий Воронежской городской Думы и приняты депутатами к сведению. При обсуждении вопросов качества выполняемых работ по ремонту дворов заместитель главы администрации по городскому хозяйству Кстенин В.Ю. обратил внимание руководителей городских управ на необходимость установления в аукционной документации максимального гарантийного срока (не менее четырех лет) на работы по ремонту асфальтобетонного покрытия.

Представления остаются на контроле КСП до их полного исполнения.

МБУК «ЦВПВ «Музей-диорама» продолжает исполнять представление, направленное по итогам проверки законности и результативности использования бюджетных средств, выделенных учреждению на выполнение мероприятий по сохранению и ремонту объектов историко-культурного наследия в рамках МП «Развитие культуры» в 2014 и 2015 годах.

Учреждение отчиталось об устранении недостатков, допущенных при ремонте братских могил. В Арбитражный суд поданы исковые заявления о взыскании с подрядчика неустойки за несоблюдение условий контракта.

В настоящее время по рекомендациям КСП учреждению в оперативное управление передано 30 братских могил, которые не были закреплены за ним на каком-либо праве. При этом учреждение несло расходы по их ремонту.

Результаты проверки рассмотрены на совместном заседании постоянных комиссий Воронежской городской Думы. Представление остается на контроле КСП до его полного исполнения.

Управлением по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям администрации города Воронежа приняты меры к исполнению представления, направленного по результатам проверки законности расходования бюджетных средств при реализации МП «Защита от чрезвычайных ситуаций» в 2015 году - текущем периоде 2016 года.

В частности, зарегистрировано право постоянного (бессрочного) пользования земельным участком по улице Ворошилова, 36, на котором находится здание для проведения учебных занятий по гражданской обороне. Сведения о зданиях по улице Солодовникова, 2 «в» и 2 «е», находящихся на балансе учреждения, внесены в реестр муниципального имущества.

Сотрудник контрактной службы получает дополнительное профессиональное образование в сфере закупок.

Представление исполнено частично и оставлено на контроле до его полного исполнения.

По результатам проверки законности и результативности использования бюджетных средств, направленных на содержание мостов, путепроводов и сетей ливневой канализации в рамках муниципальной программы «Развитие транспортной системы» в 2015 году, состоялось рабочее совещание у главы города. По результатам совещания оформлен протокол, в котором определены поручения, лица, ответственные за их исполнение, и сроки, в целях устранения замечаний Палаты по содержанию мостов, путепроводов и сетей ливневой канализации.

В настоящее время работа по исполнению представлений КСП и поручений главы города продолжается. В дополнение к уже устраненным замечаниям создана инвентаризационная комиссия, а также проведено техническое обследование канализационных насосных станций, расположенных на улицах Зои Космодемьянской, Остужева, переулку Новому, пересечении Бульвара Победы и Московского проспекта. По результатам обследования на канализационные насосные станции сформированы технические паспорта.

МКУ «Городская дирекция дорожного хозяйства и благоустройства» прорабатывает вопрос об оформлении КНС в муниципальную собственность. По рекомендациям КСП учреждением разработан регламент по контролю за фактическими объемами выполненных работ по промывке трубопроводов от ила и грязи.

Решением арбитражного суда удовлетворены требования учреждения о понуждении подрядчика установить резиновые компенсаторы в деформационные швы на Северном мостовом комплексе.

Работы по ремонту КНС по улице Зои Космодемьянской управлением дорожного хозяйства запланировано выполнить в 2017-2018 годах. Повышение квалификации сотрудников контрактной службы управления также запланировано на 2017 год.

По обращению учреждения возбуждено уголовное дело о хищении железобетонных плит по улице Б. Хмельницкого, ведется расследование.

Результаты проверки рассмотрены на совместном заседании постоянных комиссий Воронежской городской Думы, представления КСП исполнены частично и оставлены на контроле.

Управление развития предпринимательства, потребительского рынка и инновационной политики, а также управы районов города приступили к исполнению представлений, направленных по результатам проверки деятельности управления по вопросам расходования бюджетных средств на оказание финансовой поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства в рамках МП «Экономическое развитие и инновационная экономика».

Управами Центрального, Железнодорожного, Ленинского и Левобережного районов активизирована работа по недопущению размещения нестационарных торговых объектов на территории районов без разрешительной документации. За торговлю в неустановленных местах и несоблюдение правил благоустройства виновные лица привлекаются к административной ответственности. Проводятся обследования территорий районов в целях выявления незаконно установленных нестационарных торговых объектов. Информация о таких объектах направляется в управление административно-технического контроля администрации для включения в план демонтажа.

Управлением, в свою очередь, усилен контроль за соблюдением процедур и сроков при заключении договоров на размещение нестационарных торговых объектов. Утвержден регламент работы управления по взысканию задолженности по договорам за размещение НТО.

Представления исполнены частично и остаются на контроле КСП.

Следует отметить, что в заключении на проект бюджета города на 2017 год Контрольно-счетная палата рекомендовала провести оценку рыночной стоимости права размещения НТО, а также учесть в доходах бюджета плату за право на организацию ярмарок. Оценка рыночной стоимости НТО начата, завершение оценки намечено на 28.12.2016.

Управление транспорта и управление дорожного хозяйства предприняли исчерпывающие меры по исполнению представлений КСП, направленных по результатам проверки эффективности внутреннего финансового контроля и внутреннего финансового аудита.

Управлениями приведены локальные акты по организации внутреннего финансового аудита в соответствие с Порядком, утвержденным постановлением администрации города.

По рекомендациям КСП управление дорожного хозяйства внесло изменения в Положение о финансово-экономическом отделе и должностные инструкции сотрудников, закрепив за ними полномочия по проведению внутреннего финансового контроля и внутреннего финансового аудита. Кроме того, внесены изменения в учетную политику.

Налажен контроль за выполнением задания подведомственным управлению транспорта МБУ «Центр организации дорожного движения».

Представления исполнены полностью и сняты с контроля.

Управление имущественных и земельных отношений продолжает работу по исполнению представлений КСП, направленных по результатам проверок эффективности использования муниципального имущества и администрирования неналоговых доходов.

В дополнение к уже проделанной работе в судебном порядке расторгнут договор аренды земельного участка с ООО «Танаис», нарушившим условия договора.

В рамках проводимых мероприятий по муниципальному земельному контролю ИП Меджидову, самовольно занявшему и использующему часть земельного участка в парке «Танаис», направлено предписание об устранении нарушений. По заявлению администрации идет судебное разбирательство о сносе нежилого здания и летней площадки кафе на территории парка.

Ведется работа по ликвидации несанкционированных автостоянок на муниципальных земельных участках. Ограждение на земельном участке на улице Урицкого включено в реестр самовольно установленных и незаконно эксплуатируемых временных сооружений и будет демонтировано.

Представления исполнены частично и остаются на контроле Палаты.

КСП отмечает, что в настоящее время сложилась судебная практика о применении п. 1 ч. 10 ст.17 № 135-ФЗ, позволяющая не продлевать с арендаторами договоры аренды имущества, в случае необходимости его использования иным способом для государственных и муниципальных нужд. Кроме того, п. 2 ч. 9 ст. 17.1 вышеуказанного закона не предусмотрена обязанность неоднократного перезаключения договора аренды на срок не менее трех лет.

МКП «ЭкоЦентр» в рамках исполнения предписания и представления, внесенных по результатам проверки устранения предприятием нарушений, продолжает работу по оформлению прав на имущество и земельные участки парков «Дельфин», «Патриотов», скверов «имени Бунина», «Чайка». На баланс поставлено имущество скверов «Чайка» и «Бринкманский сад», а также Адмиралтейской площади. Учреждением направлено обращение в управление имущественных и земельных отношений о включении указанного имущества в реестр.

Предписание и представление КСП выполнены частично и оставлены на контроле.

На рассмотрение Воронежской городской Думы внесен вопрос об освобождении предприятия от уплаты земельного налога, в том числе по рекомендациям КСП.

Управа Центрального района города завершила исполнение представления, направленного по итогам проверки законности и результативности использования бюджетных средств, выделенных управам районов города на благоустройство территории в рамках МП «Охрана окружающей среды» и «Развитие транспортной системы» в 2014 году и за 9 месяцев 2015 года.

За некачественно выполненные работы по ремонту дорог в Центральном районе города с подрядчиков в судебном порядке взыскано 300 тыс. руб. Аналогичные заявления Управы Коминтерновского района в настоящее время находятся на рассмотрении судов. Остальные управы уже отчитались об исполнении представлений. Общий объем взысканных управами с подрядчиков средств превысил полмиллиона рублей. Помимо этого устранены выявленные недостатки и выполнены дополнительные работы.

Представление, направленное Управе Центрального района, снято с контроля, по Управе Коминтерновского района - оставлено на контроле до завершения судебных разбирательств и исполнения решений судов.

Управление строительной политики администрации приняло меры к исполнению представления, направленного по результатам проверки законности и результативности использования бюджетных средств, выделенных в 2014 году в рамках реализации МП «Развитие образования» на проведение капитального ремонта МБДОУ «Детский сад общеразвивающего вида № 48» и реконструкцию МБДОУ «Центр развития ребенка – детский сад № 138».

Приняты следующие меры по устранению недостатков, допущенных при реконструкции детского сада № 138: находящиеся на кровле аэраторы закрыты от воздействия внешних факторов на зимний период, в прачечной дополнительно закреплены трубопроводы горячего и холодного водоснабжения. Также выполнены работы по увеличению сечения воздуховодов и регулировке приточно-вытяжной вентиляции в пищеблоке, приобретено дополнительное оборудование для подачи воды в детские умывальники с определенной температурой.

Представление остается на контроле КСП до полного исполнения.