Заседание комиссий Воронежской городской Думы

21.03.2017

20 марта на совместном заседании постоянных комиссий Воронежской городской Думы рассмотрены результаты пяти проверок Контрольно-счетной палаты.

1. Отчет о результатах проверки законности и результативности использования бюджетных средств, выделенных управлению строительной политики на реконструкцию «Центрального парка культуры и отдыха» в рамках ГАИП и МП «Охрана окружающей среды» в 2013-2016 годах.

С информацией о результатах проверки, выявленных нарушениях и их устранении выступила председатель КСП Воронежа Литвинчук Е.С. Она сообщила, что в рамках заключенных контрактов подрядчиками в полном объеме выполнены работы по реконструкции входной группы парка, устройству освещения, водопровода и канализации, строительству «Зеленого театра» и парковки для посетителей, озеленение территории и другие. Вместе с тем, проверкой установлены отдельные нарушения Федеральных законов № 94-ФЗ и № 44-ФЗ. Также выявлены недостатки в качестве выполненных работ. Председатель КСП отметила, что строительный контроль за выполнением работ по реконструкции парка производило МКУ «Дирекция единого заказчика капитального строительства». Возложенные на данное учреждение функции исполнялись не в полном объеме, что выразилось в отсутствии общих журналов производства работ, исполнительной документации и недостатках в качестве выполненных работ. В рамках исполнения представления КСП управлением строительной политики усилен контроль за деятельностью МКУ «ДЕЗ КС», подрядчиками представлены журналы производства работ и недостающая исполнительная документация. Недостатки в качестве выполненных работ подрядчики гарантируют устранить до 1 мая текущего года.

Депутаты приняли решение оставить на контроле Воронежской городской Думы вопрос устранения подрядчиками недостатков в выполненных работах.

2. Отчет о результатах проверки законности и результативности использования средств, выделенных МБОУ СОШ № 45 в рамках МП «Развитие образования» в 2015 году и за 9 месяцев 2016 года.

О результатах проверки и устранении выявленных нарушений сообщила председатель КСП. В частности, ранее учреждением не соблюдалось установленное решением ВГД соотношение по распределению стимулирующей части фонда оплаты труда к общему объему ФОТ. В 2015 году стимулирующая часть должна быть не менее 30% от общего ФОТ - фактически составила 18%, в 2016 году - от 15 до 30% (фактически по итогам 9 месяцев -12%). ФОТ административно-управленческого персонала не должен превышать 12% от общего ФОТ, фактически в 2015 году составил 14,9%, за 9 месяцев 2016 года - 12,9%. В настоящее время это нарушение устранено. Также проверкой КСП установлено, что буфетная продукция реализовывалась в школе в отсутствие договора аренды. В настоящее время рассчитан размер арендной платы и подготовлен договор.

Депутаты решили результаты проверки КСП принять к сведению.

3. Отчет о результатах проверки и анализа эффективности внутреннего финансового контроля и внутреннего финансового аудита, осуществляемых управлением физической культуры и спорта и управлением культуры администрации городского округа город Воронеж.

По итогам проверки председатель КСП сообщила, что деятельность ГРБС по внутреннему контролю и аудиту в целом соответствует Порядку, установленному постановлением администрации города (№2683). Однако были выявлены и недостатки. Часть из них устранена в ходе проверок. Например, локальные правовые акты управлений по внутреннему контролю и аудиту приведены в соответствие установленным требованиям (утверждена форма акта аудиторской проверки, установлена периодичность отчетности и т.д.). По представлению КСП управлением физкультуры и спорта изменения в положения об отделах и должностные инструкции сотрудников уже внесены, в управлении культуры – согласно представленному плану мероприятий – намечены на апрель. Председатель КСП отметила, что исполнение представлений находится на контроле КСП до принятия мер в полном объеме.

Заместитель председателя ВГД Провоторов А.А. обратил внимание присутствующих на заседании постоянных комиссий представителей администрации на то, что прежде всего в объективных результатах проводимого внутреннего финансового аудита должны быть заинтересованы сами главные распорядители бюджетных средств.

Депутаты решили принять итоги проверки к сведению.

4. Отчет по результатам проверки деятельности управления муниципального жилищного контроля администрации городского округа в 2015 году и текущем периоде 2016 года.

Председатель КСП проинформировала депутатов об итогах проверки и проделанной управлением муниципального жилищного контроля работе по исполнению представления Палаты.

За 2015-2016 годы в управление поступило более 8 тысяч обращений жителей города, сотрудниками проведены более 6 тысяч внеплановых проверок управляющих организаций. По предписаниям управления управляющими компаниями произведен перерасчет жителям на сумму 8,4 млн. руб. Кроме того, по предписаниям управления управляющими компаниями проводятся ремонтные работы в многоквартирных домах. В 2016 году сотрудниками управления составлено 385 протоколов об административных правонарушениях за нарушения жилищного законодательства. Общая сумма налагаемых административных штрафов за 2015 год составила 6,2 млн. руб., уплаченных – 2 млн. руб. (33%).

По представлению КСП подготовлен проект Положения об управлении в новой редакции, предусматривающий полномочия управления по участию в судах по делам об административных правонарушениях. Также по рекомендациям КСП разработан порядок учета таких судебных дел и ведется соответствующий реестр. В электронной форме ведется учет данных о наложенных и оплаченных административных штрафах. Для этих целей организовано взаимодействие с Государственной жилищной инспекцией Воронежской области. В рамках заключенного соглашения инспекцией в управление ежеквартально будут предоставляться сведения о результатах рассмотрения дел об административных правонарушениях, установленных сотрудниками управления.

Представление КСП исполнено в полном объеме.

Депутаты решили принять итоги проверки к сведению.

5. Отчет о результатах проверки законности и результативности использования бюджетных средств, выделенных МКУ «Городская дирекция дорожного хозяйства и благоустройства» на содержание мостов, путепроводов и сетей ливневой канализации в рамках МП «Развитие транспортной системы» в 2015 году.

Этот вопрос рассматривался на совместном заседании постоянных комиссий Воронежской городской Думы повторно. С информацией об устранении нарушений выступила председатель КСП.

В 2017 году управлением дорожного хозяйства, при наличии достаточного финансирования, планируется проведение инструментального обследования мостов и путепроводов с целью изготовления технических паспортов. Книги искусственных сооружений приведены в соответствие всем требованиям.

В добровольном порядке ООО «Мостинжсервис» устанавливать резиновые компенсаторы на Северный мостовой комплекс отказалось. По результатам рассмотрения дела в суде вынесено решение о понуждении его к установке компенсаторов, ведется исполнительное производство. Помимо этого УМВД России по г. Воронежу по данному факту возбуждено уголовное дело по ст. 159 «Мошенничество» (с формулировкой хищение бюджетных средств). В настоящее время ведется следствие. В суде также рассматривается дело о взыскании с этого подрядчика неустойки в сумме 5,2 млн. руб. за нарушение сроков выполнения работ по контракту.

Проведена инвентаризация имущества городских КНС, составлены технические паспорта (формуляры), разработаны инструкции по эксплуатации станций. С подрядчиком организована работа по предоставлению ежемесячных технических отчетов о работе КНС, проведены ремонтные работы на КНС по пер. Новый (замена неисправных насосов).

Количество работников, необходимых для обслуживания КНС, снижено с 15 до 10 человек. Назначены ответственные лица по контрою за фактическими объемами работ по промывке трубопроводов канализации и очистке ливнеприемных колодцев, директором МКУ «ГДДХиБ» утверждены соответствующие регламенты. С учетом замечаний КСП акты, представленные подрядчиком к оплате по контракту на содержание ливневых канализаций, уже в 2016 году были пересмотрены и уменьшены более чем на 500 тыс. руб. Тем самым предотвращены необоснованные расходы бюджетных средств. По факту хищения плит с ул. Б.Хмельницкого УМВД России по г. Воронежу также возбуждено уголовное дело по ст. 158 УК РФ «Кража».

Депутаты приняли решение результаты проверки КСП принять к сведению. А исполнение представлений оставить на контроле Палаты до полного устранения всех выявленных недостатков и завершения расследования по уголовным делам.

В заседании приняли участие председатель, заместитель председателя и аудиторы Контрольно-счетной палаты, руководители проверенных организаций и курирующих подразделений администрации города.