Минфин разъяснил, когда заявки заказчика образуют этап исполнения контракта

04.03.2026

Документ: письмо Минфина России от 19.02.2026 № 29-01-09/12869.

Ведомство напомнило, что согласно ч. 24 ст. 22 Федерального закона № 44-ФЗ, если на этапе закупки невозможно определить точное количество товара или объем работ (услуг), заказчик обязан установить: начальную цену единицы товара, работы или услуги; начальную сумму цен единиц; максимальное значение цены контракта; обоснование цены единицы.

При этом в извещении о закупке не указываются цены отдельных этапов исполнения. Вместо этого фиксируется, что поставка, выполнение работ или оказание услуг осуществляется на основании заявок заказчика.

Контракт в таком случае должен предусматривать:

- порядок определения количества и сроков исполнения на основании заявок заказчика;

- оплату по цене единицы исходя из фактически поставленного объема;

- ограничение общей оплаты максимальным значением цены контракта.

Минфин России указал, что основным критерием для определения этапа исполнения является наличие обязательства заказчика принять и оплатить определенную часть исполнения. То есть, если условия контракта предусматривают, что заявка заказчика определяет конкретное количество товара, объем работ или услуг, по результатам исполнения такой заявки осуществляется отдельная приемка и оплата, то такая заявка фактически образует самостоятельный этап исполнения контракта.

Причем следует отметить, что если контракт предусматривает приемку и оплату сразу по нескольким заявкам одновременно, такие заявки в совокупности считаются одним этапом исполнения контракта.