Результаты проверки МУП "Водоканал Воронежа"

25.05.2015

В рамках реализации концессионного соглашения от 23.03.2012, заключенного между администрацией городского округа город Воронеж, МУП «Водоканал Воронежа», МУП ПУ «Воронежводоканал» и ООО «РВК-Воронеж», функции по организации водоснабжения и водоотведения на территории городского округа с 01.06.2012 от МУП «Водоканал Воронежа» переданы ООО «РВК-Воронеж».

В ведении предприятия осталась деятельность по взысканию дебиторской и погашению кредиторской задолженности, обеспечение хранения архивных материалов предприятия, проведение мероприятий по реорганизации в форме присоединения МУП ПУ «Воронежводоканал» к МУП «Водоканал Воронежа».

На начало 2015 года дебиторская задолженность составила 886,4 млн. руб., за 2013 и 2014 годы снизилась на 156,5 млн. руб., при этом количество контрагентов сократилось на 1 465 единиц.

Из общей суммы дебиторской задолженности 81,6% или 723 807 тыс. руб. приходится на 40 предприятий, находящихся в процедуре банкротства; 160 675 тыс. руб. числится за 774 - мя юридическими лицами вне процедуры банкротства; 1 946 тыс. руб. – переплата предприятия по налогам и сборам в ИФНС.

Из общего количества предприятий-банкротов – 13 входят в некоммерческое партнерство «Воронежская Коммунальная Палата». По данным официального сайта Федеральной налоговой службы в отношении этих организаций внесена запись о прекращении деятельности. Таким образом, сумма задолженности 587 953 тыс. руб. (или 81,2% в общей сумме задолженности) ко взысканию практически нереальна.

Кредиторская задолженность за 2013 и 2014 год снизилась на 90,2 млн. руб. и составила на 1 января 2015 года 111,9 млн. руб.

Основная доля кредиторской задолженности в сумме 101,1 млн. руб. или 90,5% приходится на задолженность перед бюджетом городского округа, в том числе:

-отчисление части прибыли за пользование муниципальным имуществом – 97,9 млн. руб.(87,5%). По информации МУП «Водоканал Воронежа» данная задолженность образовалась за период 2004 - 2010 годов, до настоящего времени вопрос о погашении или списании данной задолженности не решен.

-по арендной плате за муниципальные земельные участки – 3,2 млн. руб. (3,0%), которая по состоянию на 01.05.2015 погашена полностью.

Нельзя не отметить, что при наличии задолженности перед бюджетом города, часть денежных средств предприятия размещена на депозитных счетах ОАО «Сбербанк России». По состоянию на 01.01.2015 сумма средств на депозитных счетах составляла 21 000 тыс. руб.

В ходе проверки установлено наличие в МУП «Водоканал Воронежа» необоснованного соотношения оплаты труда отдельных специалистов и их должностных обязанностей.

Кроме того, предприятием произведены экономически необоснованные расходы: за обучение главного специалиста в ФГБОУ ВПО «Российская академия народного хозяйства и государственной службы при Президенте РФ» при получении высшего образования по направлению юриспруденция за 2013-2014 годы оплачено 112,3 тыс. руб. Указанные расходы МУП «Водоканал Воронежа» осуществляло в отсутствие источника финансирования – чистой прибыли и перспективы дальнейшей деятельности предприятия.

При наличии сотрудников с соответствующими обязанностями, предприятие привлекало сторонних подрядчиков на выполнение работ по взысканию дебиторской задолженности и обработку архивной документации.

При этом, по всем поступившим суммам, за которые коллекторское агентство ООО «Акцепт-Воронеж» получило вознаграждение, уже имелись судебные решения о взыскании долгов в пользу МУП «Водоканал Воронежа», а основания для дифференцирования поступлений на отработанные коллектором или самостоятельно уплаченные должниками – отсутствовали.

Неоднозначная ситуация сложилась с расходами предприятия на обработку архивной документации. Акты выполненных работ подписывались периодически, стоимость работ определялась с учетом калькуляции и предъявленных объемов. Отметим, что договор носит длительный характер, при этом в нарушение ст.432 ГК РФ не были определены такие существенные условия как – срок окончания работ, фактический объем работ и общая стоимость работ.

Несмотря на то, что МУП «Водоканал Воронежа» провел определенную работу по взысканию дебиторской и погашению кредиторской задолженности, а также ряд действий по реорганизации предприятия, деятельность предприятия нельзя признать эффективной. По результатам контрольного мероприятия Контрольно-счетная палата предложила администрации городского округа город Воронеж рассмотреть вопрос об ускорении ликвидации МУП «Водоканал Воронежа» и возмещении в бюджет городского округа средств, размещенных на депозитных счетах предприятия.