Завершилась проверка использования бюджетных средств, выделенных МБУК «ЦВПВ «Музей-диорама» на выполнение мероприятий по сохранению и ремонту объектов историко-культурного наследия в рамках МП «Развитие культуры» в 2014 - 2015 годах

Завершилась проверка использования бюджетных средств, выделенных МБУК «ЦВПВ «Музей-диорама» на выполнение мероприятий по сохранению и ремонту объектов историко-культурного наследия в рамках МП «Развитие культуры» в 2014 - 2015 годах

15.06.2016

Контрольно-счетная палата Воронежа завершила проверку законности и результативности использования бюджетных средств, выделенных МБУК «ЦВПВ «Музей-диорама» на выполнение мероприятий по сохранению и ремонту объектов историко-культурного наследия в рамках МП «Развитие культуры» в 2014 - 2015 годах.

Финансирование мероприятий осуществлялось за счет субсидий из областного бюджета и средств бюджета городского округа. В 2014 году на реализацию программных мероприятий учреждению выделено 31,8 млн. руб., в 2015 – 15,7 млн. руб. Основной объем выделенных средств направлен на капитальный ремонт 34-х братских могил, расположенных на территории города Воронежа. Также в рамках контрактов выполнялись работы по установке памятника «Воинам-интернационалистам», мемориальных и информационных досок и т.д. 

В ходе обследования братских могил  установлено, что при исполнении контрактов отдельные виды работ выполнены в меньшем объеме, чем это предусмотрено сметной документацией. В то же время по другим работам фактические объемы превысили сметные. Однако эти изменения в актах КС-2 отражения не нашли, и акты составлены в точном соответствии с первоначальными сметами. В результате сложилась переплата подрядчикам денежных средств за невыполненные работы в сумме 386 тыс. руб.  Выявлены и факты некачественного выполнения работ.

Проверкой контрактов также установлены нарушения ряда нормативно-правовых актов. Так, в нарушение Гражданского кодекса РФ  учреждением не приняты меры по взысканию неустойки в сумме 54,8 тыс. руб. за нарушение подрядчиком сроков выполнения работ, установленных контрактом. При ремонте братских могил, включенных в перечень объектов культурного наследия Воронежской области, учреждение в специализированный орган за разрешением на производство работ не обращалось, что является нарушением Федерального закона № 73-ФЗ «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации». В нарушение законодательства о бухгалтерском учете балансовая стоимость братских могил, как объектов основных средств, после проведения ремонта не увеличена.

При размещении заказов, заключении и исполнении муниципальных контрактов допущены нарушения Федерального закона № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд»: в единой информационной системе (ЕИС) не размещались отчеты об исполнении контрактов, в реестре контрактов отсутствуют документы о приемке выполненных работ, сведения об изменении контрактов размещались с нарушением установленных сроков, исполнение 7-ми контрактов не было обеспечено банковской гарантией на срок, установленный законом и др.

По мнению КСП причиной выявленных нарушений стал тот факт, что конкретные функции и обязанности за контрактным управляющим, в противоречие требованиям закона, не закреплены. Ряд функций и полномочий контрактного управляющего выполняли другие сотрудники учреждения. Ни один из сотрудников профессиональную подготовку в сфере закупок, как этого требует закон, не проходил. Следует отметить и то, что сотрудники учреждения культуры с заработной платой в 15 тыс. руб. выполняют не характерные для них функции.

Результаты проверки рассмотрены на Коллегии Контрольно-счетной палаты. С целью устранения выявленных нарушений и недостатков в адрес руководителя управления культуры, директора МБУК «Музей-диорама» и руководителя централизованной бухгалтерии учреждений культуры направлены представления, которые находятся на контроле.