Контрольно-счетная палата
городского округа город Воронеж
КСП

КСП
  ОСНОВНОЕ МЕНЮ   МЕНЮ РАЗДЕЛА

Завершена проверка МКУ «Безопасный город»

Завершена проверка МКУ «Безопасный город»

08.07.2016

Контрольно-счетная палата городского округа город Воронеж завершила проверку законности и результативности использования бюджетных средств, выделенных МКУ «Безопасный город» в рамках МП «Обеспечение общественного порядка».

Проверка показала, что деятельность МКУ «Безопасный город» осуществляется в соответствии с целями и задачами, утвержденными Уставом. На базе МКУ «Безопасный город» организован Центр видеомониторинга, в который поступают данные с камер видеонаблюдения. К АПК «Безопасный город» подключена 221 видеокамера, также Учреждением интегрировано 347 видеокамер, установленных хозяйствующими субъектами.

За 2015 год и пять месяцев 2016 года Центром видеомониторинга проведена видеофиксация 548 общественно-массовых мероприятий, 2 534 ДТП, 138 пожаров (задымлений), 131 административного правонарушения.

Согласно письму УМВД России по г. Воронежу в 2015 году с помощью видеоинформации МКУ «Безопасный город» раскрыто 29 преступлений.

В соответствии с поручением Президента РФ и Правительства РФ Методическими  рекомендациями по внедрению АПК «Безопасный город» (утв. 22.02.2015 заместителем Министра РФ по делам ГО, ЧС и ликвидации последствий стихийных бедствий А.П. Чуприяном) функции главного координатора по вопросам внедрения и развития АПК возложены на МЧС России, соисполнителями определены федеральные органы исполнительной власти (МВД, Минтранс, Минздрав и т.д.), полномочия по организации АПК закреплены за муниципалитетами.

По результатам проведенного контрольного мероприятия администрации городского округа предложено проработать вопрос о внедрении комплекса «Безопасный город» на базе МКУ «ГОиЧС». Как показывает опыт регионов, в субъектах РФ создание АПК «Безопасный город» осуществляется в основном на базах Управлений ГО и ЧС. Так, в г. Белгороде, г. Муроме пилотные проекты «Безопасный город» внедряются на базе МКУ «Управление ГОЧС». В г. Курске организована комплексная система службы «112».

Необходимо отметить, что количество установленных видеокамер для миллионного города недостаточно. Принимая во внимание ограниченность бюджетных средств, обеспечить город эффективной системой видеонаблюдения без привлечения внебюджетных источников не представляется возможным. Кроме того, существует такая проблема, как нехватка у Учреждения серверного оборудования для записи информации с интегрированных видеокамер. Значительная часть зафиксированных видеокамерами материалов записывается и хранится только на серверах собственников. Большинство интегрированных видеокамер передают недостаточно качественный сигнал.

В настоящее время нормативный правовой акт, определяющий требования к системам видеонаблюдения, разрабатывается администрацией городского округа.

Концепций построения и развития АПК «Безопасный город» (утв. распоряжением Правительства РФ от 03.12.2014 № 2446-р) определено, что эксплуатация комплекса «Безопасный город» финансируется за счет средств местного бюджета в рамках полномочий муниципального образования с возможностью создания государственно-частных партнерств, а также привлечения иных источников финансирования. Однако эти возможности МП «Обеспечение общественного порядка» не предусмотрены.

В ходе проверки также установлены нарушения Федерального закона № 402-ФЗ «О бухгалтерском учете» и приказа Минфина РФ в части отработки дебиторской задолженности. Кроме того, показатель муниципальной программы «Количество установленных видеокамер» требует корректировки.

С целью устранения нарушений руководителю управления по работе с административными органами и структурами гражданского общества администрации городского округа и директору МКУ «Безопасный город» направлены соответствующие представления.