Проверка использования средств на капитальный ремонт многоквартирных домов
29.04.2016
Контрольно-счетная палата Воронежа завершила проверку законности и результативности использования средств, направленных в 2014-2015 годах на капитальный ремонт многоквартирных домов в рамках реализации Федерального закона № 185-ФЗ «О Фонде содействия реформированию ЖКХ».
В соответствии с муниципальным краткосрочным планом реализации региональной адресной программы капитального ремонта многоквартирных домов на 2014-2015 годы выполнен ремонт 28 домов, расположенных на территории городского округа город Воронеж.
Финансирование работ производилось за счет средств, выделенных государственной корпорацией «Фонд содействия реформированию ЖКХ», областного и городского бюджетов, а также средств собственников помещений в многоквартирных домах, согласившихся с долевым финансированием ремонта в размере 15% от сметной стоимости работ. Общий объем расходов составил 118,9 млн. руб. Заказчиком работ выступал Фонд капитального ремонта многоквартирных домов Воронежской области.
По результатам реализации краткосрочного плана проведен капитальный ремонт внутридомовых инженерных систем и основных элементов зданий, в том числе: кровель – на 17 домах, систем электроснабжения – 15, систем водоотведения – 19, холодного водоснабжения – 18, горячего водоснабжения – 5, отопления – 15, фасадов – 3, подвальных помещений – 2.
В ходе контрольного мероприятия и обследования объектов сотрудниками КСП проводилась не только проверка документации и объемов выполненных работ, но и опросы жителей, которые в целом выразили удовлетворенность качеством проведенного ремонта. Положительные отзывы получили: ООО «Альянс», ООО «Строительный промышленно-бытовой сервис», ООО «Связьпром».
В то же время проверка показала, что в процессе исполнения договоров практически на всех объектах систематически менялись виды и объемы работ, предусмотренные сметной документацией, что свидетельствует о недостатках в планировании работ при проведении обследований домов и составлении сметной документации к договорам.
Проверкой актов выполненных работ (ф. КС-2) установлены случаи неправильного применения территориальных единичных расценок, поправочных индексов и повышающих коэффициентов, а также завышения объемов выполненных работ и материалов. В результате указанных недостатков сложилась переплата денежных средств подрядчикам, которая по расчетам КСП составила порядка 9,4 млн. руб. Наибольшее количество замечаний в ходе проверки высказано в адрес ООО «РСО» и ООО «АртСтрой». По этим организациям сложились и самые значительные суммы переплат.
Особое внимание КСП обратила на различные формы актов КС-2, предъявляемых подрядчиками к оплате. В отдельных актах не указывались поправочные и повышающие коэффициенты, не отражались начисления накладных расходов и сметной прибыли, изменялись наименования расценок, не указывались реквизиты счетов-фактур, по которым приобретались материалы и т.д. Установлены и нарушения порядка ведения журналов производства работ.
Кроме того, в ходе проведенных обследований домов установлены случаи некачественного выполнения работ по изоляции трубопроводов, огрунтовке металлических ограждений, окраске стен и фасадов зданий, установке колпаков над шахтами вентканалов и др.
Результаты проверки рассмотрены на Коллегии Контрольно-счетной палаты. С целью устранения выявленных нарушений и недостатков в Фонд капитального ремонта многоквартирных домов направлено представление, которое находится на контроле и КСП и нового руководителя Фонда. После исполнения представления КСП планирует провести повторное обследование отремонтированных многоквартирных домов.
