Результаты проверки использования средств, направленных на ремонт жилфонда в рамках исполнения ВЦП «Капитальный ремонт муниципальных общежитий...»

5. По 4 объектам площадь кровель, указанная в программе, не соответствует площади, указанной в технической документации объектов. Так, например, площадь кровли общежития (пр-т Труда, 25) по данным МКП «ВЖКК» составляет 1 137,4 кв. м., тогда как в смете к контракту учтена с превышением на 200 кв. м (1 336,9), а в Программу с превышением на 500 кв. м (1 625). Аналогичные несоответствия установлены по адресам: ул. Ленинградская, 136а, ул. Урицкого, 69, ул. Иркутская, 11. Пояснения по указанным фактам в ходе контрольного мероприятия не представлены.

6. По итогам проведения торгов, а также в результате расторжения заключенных контрактов (ввиду невыполнения отдельных видов работ) сложился остаток денежных средств в общей сумме 8 051,6 тыс. руб., который впоследствии использован не был, тогда как отдельные виды работ требовали комплексного завершения. Более того, не направлены средства и на другие объекты, требующие ремонта, что свидетельствует об отсутствии контроля со стороны заказчика-координатора программы (управления ЖКХ) как за ходом выполнения работ, так и за расходованием бюджетных средств.

7. В ходе фактического обследования общежитий установлены случаи некачественного выполнения подрядными организациями отдельных видов работ:

· ул. Молодогвардейцев, 11 - ООО «Промтехстрой» (фото 1):

- устройство отмостки произведено без установки поребрика, что привело к ее последующему разрушению по всему периметру здания (130 м). Следует отметить, что стоимость работ по устройству отмостки здания (согласно акту КС-2) составила 61,9 тыс. руб.;

- часть строительного мусора с территории общежития не вывезена (устранено в ходе проверки);

- разрушена оштукатуренная поверхность главного входа здания площадью 1,8 кв. м (устранено в ходе проверки);

· пр-т Труда, 25 - ООО «ВМА-Строй» (фото 2,3):

- строительный мусор с чердачного и подвального помещений не вывезен;

- в связи с отсутствием приточно-вытяжной вентиляции в душевых и постирочных комнатах произошло отслоение краски от потолочной поверхности;

- некачественно выполнены работы по устройству отмостки здания и ремонту 12 балконов (указанные работы заказчиком до настоящего времени не приняты и требуют повторного выполнения);

· ул. Ленинградская, 136а - ООО «Покров» (фото 4,5):

- некачественно выполнены работы по обработке деревянных элементов огнезащитным составом (устранено в ходе проверки);

- ремонт дымовых каналов выполнен только над кровлей здания, тогда как в чердачном помещении дымовые каналы разрушены, при этом в ходе обследования объекта установлено, что существующие в здании дымоходы не используются. Пояснения о целесообразности проведения и оплаты такого ремонта дымоходов (12,5 тыс. руб.) в ходе проверки не представлены.

· ул. Урицкого, 69 - ООО «ПГС строй» (фото 6):

- не произведена проклейка швов (111 м) при выполнении работ по изоляции систем горячего и холодного водоснабжения (устранено в ходе проверки);

· ул. Ростовская, 66 - ООО «Промтехстрой» (фото 7,8,9):

- в душевых комнатах отслоилась штукатурка и окрасочный слой потолков;

- не поддается никакой критике качество работ по установке электрических розеток (даже в нежилых помещениях так розетки не устанавливают, при этом работы приняты и оплачены в полном объеме);

- в нарушение ГОСТ Р 52749-2007 (табл. 2, п. 5.6.1. «Требования к размерам») при установке пластиковых окон сметной документацией не предусмотрено устройство дополнительного профиля, что привело к разрушению отштукатуренного слоя верхних частей оконных проемов, а также скапливанию конденсата на внутренних поверхностях. Дюбельное крепление верхней части рамы оконных блоков вообще отсутствует, что в процессе эксплуатации может привести к несчастным случаям.

8. В результате завышения объемов выполненных работ подрядным организациям необоснованно перечислены денежные средства в сумме 30,5 тыс. руб., в том числе:

- ООО «Покров»(ул. Ленинградская, 136а) - 19,3 тыс. руб.;

- ООО «Строй Град» (Московский пр-т, 129а) - 11,2 тыс. руб.

9. В нарушение условий контрактов подрядными организациями не соблюдены сроки окончания работ, в связи с чем размер неустойки в рамках заключенных договоров составил 5 916,7 тыс. руб.:

- ООО «ПГС строй» (контракт от 13.08.2012 № 173 на выполнение ремонта общежития по ул. Урицкого, 69) - 5 721,1 тыс. руб.;

- ООО СТФ «СКИФ» (контракт от 13.08.2012 № 172 - ул. Кольцовская, 52) - 195,6 тыс. руб.

Причем меры по предъявлению штрафных санкций к подрядным организациям МКУ «ГорДЕЗ ЖКХ» не принимались, что классифицируется как неэффективное расходование бюджетных средств и упущение доходов по причине бездействия должностных лиц.

В соответствии со ст. 16 Положения о Контрольно-счетной палате городского округа город Воронеж подготовлены представления в адрес управления жилищно-коммунального хозяйства, МКУ «ГорДЕЗ ЖКХ» и МКП «ВЖКК», содержащие комплекс мер, направленных на устранение и недопущение выявленных в ходе проверки нарушений и недостатков, в том числе:

- об обеспечении достоверного планирования объемов и стоимости подлежащих выполнению работ;

- наделении МКП «ВЖКК» соответствующими полномочиями по составлению дефектных ведомостей (совместно с МКУ «ГорДЕЗ ЖКХ), контролю за ходом исполнения ремонта и приемке выполненных работ;

- устранении недостатков и дефектов, выявленных в ходе проведения контрольного мероприятия, в рамках гарантийных обязательств по заключенным договорам;

- взыскании неустойки с подрядных организаций за несвоевременное исполнение обязательств по заключенным договорам в сумме 5 916,7 тыс. руб.;

- возмещении в бюджет городского округа необоснованно перечисленных подрядным организациям денежных средств в сумме 30,5 тыс. руб.;

- усилении контроля за ходом реализации программ, деятельностью учреждений и организаций, являющихся исполнителями программных мероприятий и др.