В госзакупках электроники меняются правила - вводится запрет на закупку импортной продукции и правило "второй лишний"
02.09.2021
Правительство РФ утвердило изменения в постановления Правительства № 616 от 30 апреля 2020 г. «Об установлении запрета на допуск промышленных товаров, происходящих из иностранных государств, для закупок для государственных и муниципальных нужд…» и № 818 от 10 июля 2019 г. «О мерах стимулирования производства радиоэлектронной продукции на территории РФ при осуществлении закупок для обеспечения государственных и муниципальных нужд…» (постановление от 28.08.2021 №1432).
Изменения вступают в силу с момента официального опубликования (31.08.2021) и не применяются к отношениям, связанным с закупками, извещения об осуществлении которых направлены до дня вступления в силу данного постановления.
Теперь запрет на закупки по ФЗ-44 вводится в отношении импортных (за исключением государств – членов Евразийского экономического союза) ПК, ноутбуков, планшетов, карманных компьютеров («в том числе совмещающих функции мобильного телефонного аппарата, электронные записные книжки»), серверов. Кроме того под запрет попала техника из других кодов классификации, напосредственно к вычислительной технике не относящаяся: интегральные схемы, карты со встроенными интегральными схемами (смарт-карты), светильники и осветительные устройства.
В отношении остальной электроники и электронной медицинской техники госзаказчики будут обязаны применять правило «второй лишний». Ранее постановлением № 878 устанавливалось правило «третий лишний», в соответствии с которым, продукция, на которую не распространялся прямой запрет, могла беспрепятственно участвовать в госзакупках до тех пор, пока в заявках претендентов не появлялось не менее двух предложений о поставке российского «железа», причем разных марок.
Правило «второй лишний» означает, что заказчик обязан отклонить все заявки на участие в закупке, в которых предлагается импортная продукция, если подана хотя бы одна заявка с предложением поставить отечественную электронику.
В частности, под ограничения попадают: коммуникационное оборудование, охранно-пожарные сигнализации, звуковая аппаратура, мониторы, навигационная и измерительная аппаратура, томографы, рентген-аппараты, эндоскопические комплексы, электрокардиографы и прочая электроника.
Еще один важный момент - ужесточение процедуры обоснования невозможности госзаказчиками соблюсти запрет на закупку иностранной техники. Если раньше такое обоснование можно было просто разместить в закупочной документации (указав, например, на отсутствие отечественного оборудования требуемых характеристик), то теперь аргументировать закупку импортных товаров из перечня придется непосредственно в Минпромторге, получив от министерства прямое разрешение.
Подтверждением производства электронной продукции на территории Российской Федерации или стран Евразийского экономического союза, согласно постановлению, является наличие информации о соответствующей продукции в едином реестре российской электронной продукции или в реестре евразийской промышленной продукции.
При исполнении контракта, заключенного по результатам закупки с соблюдением запрета, предусмотренного данным постановлением, замена электронной продукции, сведения о которой содержатся в едином реестре российской электронной продукции или в реестре евразийской промышленной продукции, на электронную продукцию, происходящую из иностранного государства, не допускается.
