Контрольно-счетная палата
городского округа город Воронеж
КСП

КСП
  ОСНОВНОЕ МЕНЮ   МЕНЮ РАЗДЕЛА

Утверждены Общие требования к реализации полномочий администратора доходов бюджета по взысканию дебиторской задолженности

Утверждены Общие требования к реализации полномочий администратора доходов бюджета по взысканию дебиторской задолженности

02.05.2023

Приказом Минфина России от 18.11.2022 № 172н утверждены Общие требования к регламенту реализации полномочий администратора доходов бюджета по взысканию дебиторской задолженности по платежам в бюджет, пеням и штрафам по ним. Документ вступил в силу – 10.01.2023.

Согласно данному приказу Минфина администраторам доходов бюджетов бюджетной системы РФ в 2-месячный срок со дня вступления в силу приказа (до 10.03.2023) необходимо разработать и установить по согласованию с главными администраторами Регламенты. В дальнейшем внесение изменений в Регламент или его отмена должны быть также согласованы главным администратором.

Указанный правовой акт не распространяется на администрирование платежей, предусмотренных законодательством о налогах и сборах, об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, о таможенном регулировании.

Регламент должен устанавливать:

1) перечень мероприятий по реализации администратором полномочий, направленных на взыскание дебиторской задолженности по доходам по видам платежей (учетным группам доходов), включающий мероприятия по:

  • недопущению образования просроченной задолженности, выявлению факторов, влияющих на ее образование;

  • урегулированию задолженности в досудебном порядке (со дня истечения срока уплаты до начала работы по принудительному взысканию);

  • принудительному взысканию дебиторской задолженности;

  • наблюдению за платежеспособностью должника;

2) сроки реализации каждого мероприятия в рамках полномочий администратора, направленных на взыскание дебиторской задолженности;

3) перечень структурных подразделений (сотрудников) администратора, ответственных за работу с задолженностью;

4) порядок обмена информацией (первичными учетными документами) между структурными подразделениями (сотрудниками) администратора, а также с подразделениями (сотрудниками) бухгалтерии, сотрудниками главного администратора.

Мероприятия по недопущению образования просроченной дебиторской задолженности, выявлению факторов, влияющих на ее образование, включают:

1) контроль за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью осуществления платежей, в том числе:

  • за фактическим зачислением платежей в размерах и сроки, установленные законодательством, договором (контрактом);

  • за погашением (квитированием) начислений в ГИС ГМП;

  • за исполнением графика платежей в связи с предоставлением отсрочки или рассрочки уплаты и погашением задолженности, а также за начислением процентов за предоставленную отсрочку или рассрочку и пени (штрафы) за просрочку уплаты платежей;

  • за своевременным начислением неустойки (штрафов, пени);

  • за своевременным составлением первичных учетных документов, обосновывающих возникновение дебиторской задолженности или оформляющих операции по ее увеличению (уменьшению), а также передачей документов для отражения в бюджетном учете в бухгалтерию;

2) проведение инвентаризации расчетов с должниками, включая сверку данных на основании информации в ГИС ГМП;

3) проведение мониторинга финансового (платежного) состояния должников, в том числе при инвентаризации, в частности, на предмет:

  • наличия сведений о взыскании в рамках исполнительного производства;

  • наличия сведений о возбуждении дела о банкротстве;

4) иные мероприятия, проводимые по решению администратора.

Мероприятия по урегулированию задолженности включают:

  • направление требования должнику (в случаях, когда денежное обязательство не предусматривает срок его исполнения и не содержит условия, позволяющего определить этот срок, а равно в случаях, когда срок определен моментом востребования);

  • направление претензии должнику в досудебном порядке в установленный законом или договором (контрактом) срок досудебного урегулирования в случае, когда претензионный порядок предусмотрен законодательством, договором;

  • рассмотрение вопроса о возможности расторжения договора (контракта), предоставления отсрочки (рассрочки), реструктуризации задолженности в порядке и случаях, предусмотренных законодательством;

  • направление в уполномоченный орган по представлению в деле о банкротстве и в процедурах, применяемых в деле о банкротстве, требований с учетом Положения, утвержденного постановлением Правительства РФ от 29.05.2004 № 257, уведомлений о наличии задолженности при предъявлении (объединении) требований в деле о банкротстве и в процедурах, применяемых в деле о банкротстве;

  • иные мероприятия, проводимые по решению администратора.

Мероприятия по принудительному взысканию задолженности включают:

  • подготовку необходимых материалов и документов, а также подачу искового заявления в суд;

  • обеспечение принятия исчерпывающих мер по обжалованию актов государственных органов и должностных лиц, судебных актов о полном (частичном) отказе в удовлетворении заявленных требований при наличии к тому оснований;

  • направление исполнительных документов на исполнение в случаях и порядке, установленных законодательством;

  • иные мероприятия, проводимые по решению администратора, которые должны быть определены в Регламенте.

О разработке регламентов реализации полномочий администратора доходов бюджета по взысканию дебиторской задолженности по платежам в бюджет, пеням и штрафам по ним см. также письма Минфина России от 16.02.2023 № 23-01-06/12981, от 21.04.2023 № 23-01-12/36522.