Новации в системе управления государственными (муниципальными) программами
02.05.2023Рекомендации сформированы во исполнение поручения Правительства РФ от 30.08.2022 № ММ-П6-14588 с учетом подходов и принципов, предусмотренных постановлением Правительства РФ от 26.05.2021 № 786 «О системе управления государственными программами Российской Федерации».
Рекомендуемые сроки начала реализации ГП (МП) в соответствии с Методическими рекомендациями:
ГП субъектов РФ – 01.01.2024;
МП – сроки разработки и начала реализации устанавливаются муниципальными образованиями самостоятельно.
Методическими рекомендациями предусмотрены:
общие положения о формировании перечня ГП (МП), принципах разработки и реализации, единая терминология;
рекомендации к структуре и содержанию ГП (МП);
положения о финансовом обеспечении реализации ГП (МП);
требования к разработке программ и внесении в них изменений;
рекомендации по организации системы управления реализацией программ;
механизмы синхронизации госпрограмм РФ и субъектов РФ;
порядок проведения мониторинга и оценки эффективности реализации ГП (МП).
В частности, нормативным правовым актом об утверждении ГП (МП) рекомендуется утверждать также:
стратегические приоритеты ГП (МП);
правила предоставления и распределения субсидий в рамках программ;
иные документы, необходимые для обеспечения их реализации.
При определении структуры программы обособляется проектная и процессная части.
Включаемые в состав программы, ее структурного элемента показатели рекомендуется формировать согласно критериям измеримости (счетности) и однократности учета. Рекомендуемыми критериями измеримости (счетности) являются: наличие единиц измерения, возможность ежемесячного (при необходимости - ежеквартального расчета), возможность автоматизации, определение источников данных, верификация достоверности данных, надлежащий охват данных.
Показатели должны удовлетворять одному из следующих условий:
значения показателей рассчитываются по методикам, принятым международными организациями;
значения показателей определяются на основе данных официального статистического наблюдения;
значения показателей рассчитываются по методикам, утвержденным ответственными исполнителями, соисполнителями, участниками программ.
Достижение целей и показателей, решение задач программы и ее структурных элементов обеспечивается за счет реализации мероприятий (результатов) структурных элементов такой программы.
Параметры финансового обеспечения ГП (МП) на период их действия планируются исходя из необходимости достижения целей и приоритетов социально-экономического развития субъекта РФ (муниципального образования).
Рекомендуемые формы документов размещаются на Портале государственных программ (https://programs.gov.ru/).