На совместном заседании постоянных комиссий городской Думы рассмотрены материалы проверок КСП

18.07.2023

17 июля председатель Контрольно-счетной палаты Воронежа Е.С. Литвинчук, а также аудиторы О.В. Гончарова, О.Н. Дуванова и С.В. Стариков приняли участие в совместном заседании постоянных комиссий Воронежской городской Думы, на котором традиционно рассмотрены результаты проверок КСП.

Помимо депутатов городской Думы в заседании приняли участие: и.о. заместителя главы администрации – полномочного представителя главы городского округа в Воронежской городской Думе Т.В. Фадеева, руководитель управления образования и молодежной политики Л.А. Кулакова, руководитель управления имущественных и земельных отношений К.Л. Галоян и заместитель руководителя управления экологии Е.Н. Уварова.

О результатах проверки 21 муниципального детского сада доложила аудитор О.В. Гончарова. В целом проверка показала, что уровень оказания услуги в части реализации образовательных программ в учреждениях достаточно высокий – детские сады укомплектованы квалифицированным педагогическим персоналом, обеспечены необходимыми материально-техническими средствами и др. Однако условия нахождения детей в отдельных садах не в полной мере отвечают современным требованиям. Их здания и помещения требуют ремонта, а некоторые – в неотложном порядке. Для этого информация о состоянии зданий и помещений дошкольных учреждений предоставлена в Воронежскую городскую Думу и управлению образования для принятия управленческих решений. По данному вопросу председатель КСП Е.С. Литвинчук отметила, что итоги проверки уже используются рабочей группой, созданной в ВГД в целях разработки муниципальной программы по проведению капитального ремонта зданий образовательных учреждений на 2024-2028 годы.

Об основных результатах проверки управления имущественных и земельных отношений доложила аудитор О.Н. Дуванова. Проверкой выявлены недостатки в части организации управлением работы по учету муниципальных земельных участков – не в полной мере обеспечены пообъектный учет и формирование информационной базы данных. Установлены нарушения действующего законодательства в части отражения сведений о земельных участках в муниципальном реестре – не исключены 17 участков под многоквартирными домами. Установлены случаи нерационального использования земельных участков – часть из них не вовлечены в хозяйственный оборот, в том числе участки, на которых ранее планировалось построить социальные объекты. Кроме того, проверка показала, что в городском округе не утвержден Порядок управления и распоряжения земельными участками, находящимися в муниципальной собственности, а также резервирования и изъятия земельных участков для муниципальных нужд.

Во исполнение представления управлением активизирована претензионная и судебная работа с лицами, незаконно занимающими муниципальные земельные участки, внесены изменения в Положение об управлении, а также в должностные инструкции сотрудников. Начата разработка Порядка управления и распоряжения муниципальными земельными участками. Продолжается работа по их инвентаризации, а также формированию участков для индивидуального жилищного строительства и садоводства.

В ходе обсуждения информации о проверке особое внимание депутаты городской Думы уделили вопросам предоставления земельных участков льготным категориям граждан. Управлению имущественных и земельных отношений поручено подготовить соответствующую информацию.

О результатах проверки концессионного соглашения на реконструкцию парка «Дельфин» доложил аудитор С.В. Стариков. В соответствии с условиями соглашения концессионер обязан до октября 2025 года провести реконструкцию парка путем создания новых и обновления существующих объектов благоустройства. С этой целью ему передано во временное владение и пользование муниципальное имущество, расположенное в парке.

Работы, предусмотренные 1-м этапом реконструкции, завершены концессионером своевременно и в полном объеме. Произведено устройство ограждения, систем освещения, видеонаблюдения, навигации, детской игровой площадки, центральной аллеи, пляжной зоны, озеленение территории и др. На 2-м этапе запланирована установка дополнительных торговых объектов, устройство танцевального и спортивного залов, фуд-корта, зала киберспорта, а также детского бассейна в акватории Воронежского водохранилища.

В целом проверка показала, что условия соглашения концессионером соблюдаются, концессионная плата внесена своевременно. В то же время установлен ряд нарушений и недостатков, основная часть которых носит технический характер. Концессионером в ходе благоустройства парка допущены нарушения отдельных ГОСТ, а также случаи несвоевременного предоставления в администрацию города информации об инвестициях в муниципальное имущество. Также проверкой выявлены факты нарушения сроков разработки проектно-сметной документации на отдельные виды работ, в связи с чем управлением экологии начислена неустойка, часть которой концессионером внесена в бюджет. При этом управлением, как администратором доходов бюджета, при начислении и зачислении сумм неустоек допущены отдельные нарушения законодательства о бухгалтерском учете. Нарушения устранены в ходе проверки.

Во исполнение представлений Палаты банковские гарантии, предоставленные концессионером в качестве обеспечения исполнения обязательств по соглашению, поставлены управлением экологии на бухгалтерский учет. Организован текущий контроль за созданием в парке новых объектов, соблюдением концессионером технических регламентов и требований по обеспечению сохранности зеленых насаждений. Концессионером в администрацию города представлена информация о затратах на создание и реконструкцию муниципального имущества, расположенного в парке, дендроплан, а также обновленный паспорт озелененной территории. Управлением имущественных и земельных отношений на основании представленной концессионером информации внесены изменения в соответствующие регистры бухгалтерского учета.

В ходе обсуждения результатов проверки депутаты обратили особое внимание на максимальное сохранение зеленых насаждений при благоустройстве городских парков и скверов. По данному вопросу представители управления экологии пояснили, что при благоустройстве парка «Дельфин» вырубке подверглись только сухостойные и аварийные деревья с компенсационной посадкой растений, в том числе хвойных пород.

По итогам заседаний комиссий все рассматриваемые отчеты КСП приняты к сведению и сняты с контроля Воронежской городской Думы.