Минфин разъяснил понятие «срок исполнения контракта»

19.10.2023

Документ: письмо Минфина России от 6 июля 2023 г. № 24-06-06/62944.

Департамент бюджетной политики в сфере контрактной системы Минфина России, рассмотрев обращение по вопросу о применении положений Закона № 44-ФЗ при определении срока исполнения контракта за пределами доведенных до бюджетного учреждения бюджетных средств, разъяснил следующее.

В соответствии с п.8 ч. 1 ст. 42 Закона № 44-ФЗ извещение об осуществлении закупки должно содержать в том числе срок исполнения контракта (отдельных этапов, если они предусмотрены).

Согласно ч. 1 ст. 94 Закона № 44-ФЗ исполнение контракта включает в себя в том числе:

приемку поставленного товара, выполненной работы (ее результатов), оказанной услуги, отдельных этапов исполнения контракта, предусмотренных контрактом;
оплату заказчиком поставщику (подрядчику, исполнителю) поставленного товара, выполненной работы (ее результатов), оказанной услуги, а также отдельных этапов исполнения контракта.

Учитывая изложенное, указываемый в извещении об осуществлении закупки срок исполнения контракта представляет собой срок, включающий в себя комплекс мер, реализуемых после заключения контракта, в том числе приемку, а также оплату.

При этом следует отметить, что согласно п. 1 ч. 13 ст.34 Закона № 44-ФЗ в контракт включаются обязательные условия о сроках:

оплаты товара, работы или услуги;
осуществления заказчиком приемки поставленного товара, выполненной работы (ее результатов) или оказанной услуги;
оформления результатов такой приемки;
предоставления поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обеспечения гарантийных обязательств в случае установления в соответствии со ст. 96 Закона № 44-ФЗ требования обеспечения гарантийных обязательств.

Таким образом, заказчик при формировании извещения об осуществлении закупки имеет возможность определить срок исполнения контракта с учетом предполагаемых сроков осуществления приемки и оформления ее результатов, а также оплаты.

Планирование закупок осуществляется посредством формирования, утверждения и ведения планов-графиков. Закупки, не предусмотренные планами-графиками, не могут быть осуществлены (ч. 1 ст. 16 Закона № 44-ФЗ).

План-график формируется учреждениями в соответствии с требованиями ст. 16 Закона № 44-ФЗ при планировании финансово-хозяйственной деятельности и утверждается в течение 10 рабочих дней после утверждения ПФХД (ч. 7 ст. 16 Закона № 44-ФЗ).

Согласно п. 5 Требований, утв. приказом Минфина от 31.08.2018 № 186н, план должен составляться и утверждаться на текущий финансовый год в случае, если закон (решение) о бюджете утверждается на один финансовый год или на текущий финансовый год и плановый период, если закон (решение) о бюджете утверждается на очередной финансовый год и плановый период и действует в течение срока действия закона (решения) о бюджете. При этом расчеты расходов на закупку должны соответствовать в части планируемых выплат показателям плана-графика, формируемого в соответствии с требованиями законодательства о контрактной системе в сфере закупок.