Обзор практики взыскания убытков с саморегулируемой организации

19.08.2024

Документы: Памятка по вопросам защиты интересов заказчика в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательств подрядчиком – членом СРО (за счет средств компенсационного фонда обеспечения договорных обязательств).

В силу положений ст. 60.1 Градостроительного кодекса РФ саморегулируемая организация несет субсидиарную ответственность в отношении неисполненных обязательств своих членов по договорам подряда, заключенным с использованием конкурентных способов заключения договоров. При этом нормы этой статьи обеспечивают дополнительные гарантии исполнения обязанностей участником закупки на конкурентной основе, для которого обязательно участие в саморегулируемой организации.

То есть, договор подряда, заключенный по результатам конкурентных процедур заключения договора, имеет двойное обеспечение: денежными средствами или банковской гарантией, предоставленными в соответствии с Законом № 44-ФЗ, а также средствами компенсационного фонда обеспечения договорных обязательств СРО, членом которого заключен такой контракт. Причем в законодательстве отсутствует норма, позволяющая определить приоритетность взыскания по указанным способам обеспечения.

Отмечаем, что предусмотренные Градостроительным кодексом РФ и Законом № 44-ФЗ (Законом № 223-ФЗ) способы обеспечения исполнения договорных обязательств имеют отличия в размерах и порядке возмещения причиненного заказчику ущерба вследствие неисполнения или ненадлежащего исполнения договорных обязательств исполнителем (письмо Минфина России от 05.11.2019 № 05-06-05/85326).