Минфин разъяснил правила изменения размера обеспечения исполнения контракта при изменении цены контракта
24.10.2024
Минфин России рассмотрел обращение по вопросу применения Закона № 44-ФЗ в части порядка расчета обеспечения исполнения контракта, отметив следующее.
Частью 6 ст. 96 Закона № 44-ФЗ установлено, что в случае установления заказчиком требования обеспечения исполнения контракта размер такого обеспечения устанавливается в соответствии с Законом в извещении об осуществлении закупки, документации о закупке, проекте контракта, приглашении принять участи в закупке в размере от 0,5 % до 30 % НМЦК, за исключением случаев, предусмотренных ч. 6.1 - 6.2-1 данной статьи.
В соответствии с положениями п. 1 ч. 2 ст. 51 Закона № 44-ФЗ по результатам электронной процедуры заказчик формирует с использованием ЕИС и размещает в ЕИС и на электронной площадке проект контракта, который должен содержать в том числе:
размер обеспечения исполнения контракта, гарантийных обязательств, порядок предоставления такого обеспечения, требования к такому обеспечению (если требование обеспечения исполнения контракта, гарантийных обязательств установлено в соответствии со ст. 96 Закона) (подпункт «а»);
цену контракта, соответствующую цене контракта, предложенной в соответствии с Законом № 44-ФЗ участником закупки, с которым заключается контракт (подп. «б»).
Таким образом, в контракте указываются цена контракта и размер обеспечения исполнения такого контракта, рассчитанный в виде процента НМЦК.
Частью 1.3 ст. 95 Закона № 44-ФЗ установлено, что предусмотренные ч. 1 указанной статьи изменения осуществляются при условии предоставления поставщиком (подрядчиком, исполнителем) в соответствии с Законом № 44-ФЗ обеспечения исполнения контракта, если такие изменения влекут возникновение новых обязательств поставщика (подрядчика, исполнителя), не обеспеченных ранее предоставленным обеспечением, и если при определении поставщика (подрядчика, исполнителя) требование обеспечения исполнения контракта установлено.
При этом если при увеличении в соответствии со ст. 95 Закона № 44-ФЗ цены контракта обеспечение исполнения контракта осуществляется путем внесения денежных средств, поставщик (подрядчик, исполнитель) вносит заказчику, денежные средства в размере, пропорциональном стоимости новых обязательств поставщика (подрядчика, исполнителя) (п. 4 ч. 1.3 ст. 95).
С учетом изложенного, по мнению Минфина, в случае, указанном в обращении, увеличение цены контракта влечет возникновение не обеспеченных ранее предоставленным обеспечением исполнения контракта обязательств, в связи с чем такое обеспечение должно быть увеличено пропорционально стоимости новых обязательств поставщика (подрядчика, исполнителя).
Согласно ч. 1.4 ст. 95 Закона № 44-ФЗ в случае уменьшения в соответствии со ст. 95 Закона № 44-ФЗ цены контракта заказчик возвращает поставщику (подрядчику, исполнителю) внесенные в качестве обеспечения исполнения контракта денежные средства в размере, пропорциональном размеру такого уменьшения цены контракта.
Таким образом, по мнению Минфина, расчет размера обеспечения исполнения контракта в целях его уменьшения осуществляется пропорционально размеру уменьшения цены контракта.