Судебная практика: ответственность СРО по требованиям о возмещении ущерба заказчику за счет компенсационного фонда
Документы: Определение Верховного суда РФ от 24.05.2024 №305-ЭС23-27922 по делу №А40-293899/2022, решение Арбитражного суда города Москвы от 30.10.2024 по делу № А40-293899/22-80-2191.
Суть спора: В связи с нарушением сроков выполнения работ министерство в одностороннем порядке расторгло контракт на строительство детского сада с подрядчиком. В судебном порядке была взыскана неустойка в размере 4 млн руб. и неотработанный аванс в сумме более 32 млн руб. Однако, в бюджет взысканные средства не поступили – постановлением судебного пристава-исполнителя исполнительное производство окончено, а исполнительный лист возвращен министерству на основании п. 4 ч.1 ст. 46 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (у должника отсутствует имущество).
Поскольку подрядчик в период действия контракта был членом СРО, министерство, ссылаясь на субсидиарную ответственность СРО по обязательствам своих членов, в соответствии с положениями статей 55.16 и 60.1 ГрК РФ, обратилось с иском к саморегулируемой организации.
Суды трех инстанций требования удовлетворили лишь частично, взыскав часть неустойки в размере 720 тыс. руб. Однако, Верховный суд РФ направил дело на новое рассмотрение, указав следующее:
СРО несет субсидиарную ответственность в отношении неисполненного обязательства подрядчика по возврату неотработанного аванса в связи с неисполнением им обязательств по договору строительного подряда, заключенного с использованием конкурентных способов закупки;
не исполнив обязательства по договору строительного подряда и не возвратив неотработанный аванс, подрядчик причинил заказчику реальный ущерб в виде потери бюджетных средств;
отсутствуют основания для применения положений ст. 333 ГК РФ в отношении взыскиваемой с СРО в субсидиарном порядке неустойки за просрочку исполнения подрядчиком обязательств по договору подряда.
В результате решением Арбитражного суда города Москвы в саморегулируемой организации строителей в пользу государственного заказчика взысканы как неотработанный аванс, так и неустойка на общую сумму более 36 млн руб.