Минфин планирует уточнить требования к внутреннему контролю

02.12.2024

Документ: Проект приказа Минфина России «О внесении изменений в федеральный стандарт бухгалтерского учета для организаций государственного сектора «Учетная политика, оценочные значения и ошибки», утвержденный приказом Министерства финансов Российской Федерации от 31.12.2017 № 274н» (https://minfin.gov.ru/common/upload/library/2024/11/main/Prikaz_svod.docx).

Минфин планирует дополнить ФСБУ «Учетная политика» новым приложением, в котором будут определены Общие требования к организации и осуществлению внутреннего контроля совершаемых фактов хозяйственной жизни и ведения бухгалтерского учета.

Предлагаемые Общие требования во многом повторяют положения проекта нового федерального стандарта «Внутренний контроль», который разработал Минфин (https://minfin.gov.ru/common/upload/library/2024/08/main/SGS_VK.zip). Предлагается несколько вариантов организации системы внутреннего контроля:

а) возложение на должностных лиц соответствующих полномочий, включая создание соответствующего структурного подразделения;

б) выделение из состава работников – субъекта внутреннего контроля лиц, которые помимо своих основных обязанностей дополнительно будут осуществлять внутренний контроль в субъекте внутреннего контроля.

Как указано в проекте, система внутреннего контроля должна функционировать на всех уровнях принятия решений и на всех стадиях осуществления процесса (операции), в том числе:

до фактического начала процесса (операции) с целью предупреждения или минимизации негативного воздействия событий и факторов, которые могут повлиять на достижение целей организации;
непосредственно в ходе осуществления процесса (операции) с целью своевременного выявления и немедленного устранения возникающих в ходе работы нарушений и отклонений от заданных параметров;
после осуществления процесса (операции) с целью установления достоверности отчетных данных и оценки соответствия результатов целевым (плановым) показателям.

Формирование организационной структуры внутреннего контроля осуществляется с учетом следующих принципов:

внутренний контроль должен осуществляться на всех уровнях управления экономическим субъектом, во всех его подразделениях;
в осуществлении внутреннего контроля должны участвовать все сотрудники субъекта в соответствии с их полномочиями и функциями;
полезность внутреннего контроля должна быть сопоставима с затратами на его организацию и осуществление.

Кроме того, Общие требования фиксируют роль руководителя: он отвечает за организацию мониторинга (наблюдения) за осуществлением внутреннего контроля и за внесение изменений в систему внутреннего контроля. Предполагается, что обновленная редакция Стандарта «Учетная политика» с Общими требованиями к организации внутреннего контроля начнет действовать с 1 января 2026 г.