Правительство РФ предлагает ввести запрет на предоставление земельных участков правообладателям подземных зданий и сооружений

Правительство РФ предлагает ввести запрет на предоставление земельных участков правообладателям подземных зданий и сооружений

19.12.2024

Документ: Проект федерального закона № 789089-8 «О внесении изменений в Земельный кодекс Российской Федерации и статьи 2 и 4 Федерального закона «О гаражных объединениях и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (в части запрета на предоставление земельных участков правообладателям подземных зданий и сооружений).

Проект подготовлен во исполнение постановления Конституционного Суда РФ от 11.06.2024 № 29-П «По делу о проверке конституционности пункта 3 статьи 6 и пункта 1 статьи 3920 Земельного кодекса Российской Федерации в связи с жалобой гражданина И.А.Ермака».

Постановлением Конституционного Суда п. 3 ст. 6 и п. 1 ст. 39.20 ЗК РФ признаны не соответствующими Конституции РФ, в той мере, в какой в системе действующего правового регулирования и в их судебном истолковании они создают неопределенность в вопросе о предоставлении земельного участка в собственность или в аренду лицам, являющимся собственниками частично или полностью подземных гаражей (гаражных комплексов), которые расположены в границах таких участков, отвечают признакам объекта недвижимого имущества и зарегистрированы в установленном порядке.

Законопроектом предлагается ввести понятия «наземные гаражи» и «подземные гаражи», а также «подземные гаражные комплексы», установить в ст. 39.20 ЗК РФ запрет на предоставление земельных участков собственникам и иным правообладателям подземных зданий и сооружений, если на таких участках отсутствуют наземные конструктивные элементы подземного здания, сооружения.

Также для обеспечения капитального или текущего ремонта подземного здания законопроектом предусматривается возможность использования земельного участка в соответствии с гл. V.6 ЗК РФ.

Законопроектом на собственников и иных лиц, использующих земельные участки, возлагается обязанность не допускать уничтожения, разрушения, повреждения подземных зданий, сооружений, не принадлежащих правообладателю земельного участка, исполнение которой обеспечивается посредством наделения собственника подземного здания, сооружения правом требовать в судебном порядке от собственника земельного участка или здания, сооружения, расположенного на таком участке, прекратить деятельность, которая препятствует эксплуатации, обслуживанию или ремонту подземных зданий, сооружений либо создает угрозу их уничтожения, разрушения или повреждения.


Кроме того, в целях обеспечения информирования добросовестных приобретателей земельных участков о наличии под поверхностью земельных участков подземных зданий, сооружений п.3 ст. 37 ЗК РФ дополняется указанием на ответственность (в форме уменьшения покупной цены или расторжения договора купли-продажи земельного участка и возмещения убытков) продавца земельного участка в случае предоставления заведомо ложной информации об отсутствии под поверхностью земельного участка подземного здания, сооружения.

Проект внесен на рассмотрение Государственной Думы и предложен к принятию для рассмотрения Комитетом Государственной Думы по вопросам собственности, земельным и имущественным отношениям.