Государственной Думой приняты очередные масштабные изменения закона о контрактной системе

26.12.2024

Документ: Проекты федеральных законов № 667365-8 «О внесении изменений в Федеральный закон «О контрактной системе в сфере закупок…» (в части регулирования отдельных положений об осуществлении закупок) и № 722148-8 «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (в части совершенствования мер по поддержке экономики).

Проект № 722148-8 17 декабря принят в третьем и окончательном чтении и предусматривает следующие новации:

возможность проведения запроса котировок в электронной форме без ограничения в отношении годового объема теперь не имеет ограничения по сроку действия (п. 1, 2 ч. 10 ст. 24 Закона № 44-ФЗ). Сейчас такая возможность действует до 31.122026;
исключение из расчета СГОЗ (для цели определения объема закупок у СМП и СОНКО) закупок, осуществляемых в случаях, установленных Правительством РФ (ч. 1.1 ст. 30 Закона № 44-ФЗ).
Ряд поправок внесено в ст. 112 Закона № 44-ФЗ и предусматривает продление на 2025 год:
возможности включать в один контракт подготовку проектной документации и (или) выполнение инженерных изысканий, строительство, реконструкцию, капитальный ремонт объекта (ч. 56);
возможность включения в «строительный» контракт условия о поставке оборудования, предусмотренного проектной документацией, а также необходимость раздельного указания стоимости работ и стоимости поставляемого оборудования (ч. 63.1);
право сторон контракта по соглашению изменять существенные условия контракта при возникновении форс-мажора на основании решения Правительства РФ, высшего исполнительного органа субъекта РФ, местной администрации (ч. 65.1) и др.

Проект предусматривает также поправки в Земельный кодекс и ряд иных законов.

Во втором чтении 17.12.2024 принят законопроект, направленный на оптимизацию закупочного процесса в рамках Закона № 44-ФЗ. Среди важнейших изменений:

вводится право заключения цифрового контракта с единственным поставщиком в ЕИС в отношении всех случаев, предусмотренных ч. 1 ст. 93 Закона № 44-ФЗ. При этом с 01.04.2025 заключение контракта в соответствии с пп. 2, 6, 6.1, 11, 12, 28.1, 54 и 55 ч. 1 ст. 93 становится обязательным. Предусматриваются особенности заключения таких контрактов.
планируется с 01.07.2026 включение в реестр контрактов ЕИС сведений в отношении всех контрактов, заключенных в соответствии с Законом № 44-ФЗ (за содержащих государственную тайну);
предусмотрено направление с использованием ЕИС уведомления в контрольный орган о заключении контракта с единственным поставщиком в соответствии с пп. 6, 6.1, 9, 34 и 50 ч. 1 ст. 93 Закона № 44-ФЗ;
дополнен перечень оснований, по которым возможно изменение существенных условий контракта с единственным поставщиком;
дополнен перечень случаев, при которых контракты с единственным поставщиком, не подлежат размещению на официальном сайте в ЕИС;
представлена возможность вместо документов, подтверждающих соответствие участника закупки требованиям, установленным п. 1 ч. 1 ст. 31 Закона № 44-ФЗ, предоставлять ссылку на адрес сайта с данными из общедоступных государственных реестров;
исключается требование об указании срока и цены отдельного этапа исполнения контракта в извещении об осуществлении закупки с неопределенным объемом. В этом случае указывается, что сроки исполнения отдельных этапов исполнения контракта определяются на основании заявок заказчика в порядке, предусмотренном контрактом;
закрепляется возможность заключения нескольких контрактов с единственным поставщиком в отношении однородных либо идентичных товаров, работ, услуг на основании п.4, 5 и 28 ч. 1, ч. 12 ст. 93 Закона № 44-ФЗ (в пределах ограничений годового объема закупок и цены контракта)
устанавливаются особенности осуществления совместной закупки, по результатам которой заключается контракт со встречными инвестиционными обязательствами.

Планируется, что изменения вступят в силу с 01.01.2025, за исключением отдельных положений.