Изменения Градостроительного кодекса: уточнен механизм КРТ

17.01.2025

Документ: Федеральный закон от 26.12.2024 № 486-ФЗ «О внесении изменений в Градостроительный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации».

Федеральным законом уточняется состав основной части проекта планировки территории, который должен включать положения об очередности планируемого развития территории.

Законом новые условия, подлежащие включению в договор о КРТ:

обязательство лица, заключившего договор, осуществить на территории, в отношении которой принято решение о комплексном развитии, строительство, реконструкцию ОКС, необходимых для функционирования таких объектов и обеспечения жизнедеятельности человека объектов коммунальной, транспортной, социальной инфраструктур, иных объектов в соответствии с утвержденной документацией по планировке территории, предусмотренной данной документацией очередностью планируемого развития территории, а также в соответствии с этапами реализации решения о КРТ в отношении 2-х и более несмежных территорий или их частей;
обязательство лица, заключившего договор о КРТ, обеспечить благоустройство территории, подлежащей комплексному развитию.

В решение о КРТ включаются в том числе расчетные показатели минимально допустимого уровня обеспеченности объектами коммунальной, транспортной, социальной инфраструктур и расчетные показатели максимально допустимого уровня территориальной доступности указанных объектов для населения, установленные градостроительным регламентом в отношении территории, подлежащей комплексному развитию.

В то же время, договором о КРТ могут быть предусмотрены теперь: не только обязанность исполнительного органа государственной власти или органа местного самоуправления обеспечить строительство и (или) реконструкцию, в том числе за границами территории комплексного развития или части такой территории, объектов транспортной, инженерной и социальной инфраструктур, необходимых для реализации решения о КРТ, срок выполнения указанной обязанности, но и осуществление мероприятий, необходимых для подключения (технологического присоединения) объектов капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения.

Предусматривается, что при включении в договор условия о передаче в государственную или муниципальную собственность объектов, созданных в ходе КРТ, в том числе объектов транспортной, инженерной и социальной инфраструктур, дополнительно могут предусматриваться:

порядок их использования (эксплуатации), технического обслуживания лицом, заключившим договор и создавшим указанные объекты, в том числе, в пределах срока договора.

Наряду с ранее действующими основаниями для отказа в выдаче разрешения на строительство вводится новое – несоответствие проектной документации очередности планируемого развития территории, предусмотренной проектом планировки территории.

В случае, если строительство, реконструкция объектов планируются в границах территории, подлежащей комплексному развитию, разрешение на строительство выдается на срок, не превышающий предусмотренный проектом планировки максимальный срок строительства, реконструкции.

К видам КРТ добавляется комплексное развитие территории, осуществляемое в границах одного или нескольких элементов планировочной структуры, их частей, в которых расположены дома блокированной застройки, объекты индивидуального жилищного строительства, а также КРТ, осуществляемое в границах территории, на которой могут быть выделены один или несколько элементов планировочной структуры (при отсутствии на такой территории выделенных элементов планировочной структуры).

Устанавливается, что законом субъекта РФ может быть предусмотрена обязанность органа исполнительной власти субъекта или подведомственного ему государственного учреждения проводить строительный контроль в отношении отдельных объектов капитального строительства (предусмотрены инвестпрограммами в сферах теплоснабжения, водоснабжения и водоотведения).

Границы зон КРТ теперь могут не совпадать с границами территориальных зон и отображаться на отдельной карте, являющейся приложением к карте градостроительного зонирования. В жилых зонах и общественно-деловых зонах допускается теперь размещение, в частности, объектов, связанных с проживанием граждан, необходимых для функционирования таких объектов и обеспечения жизнедеятельности человека (в том числе зданий пожарных депо). В составе производственных зон допускается размещение, в том числе объектов обеспечения жизнедеятельности человека (в том числе зданий пожарных депо).

Появилась возможность получения градостроительного плана земельного участка, который образуется из земель и (или) земельного участка, которые находятся в государственной или муниципальной собственности, в целях КРТ до образования такого ЗУ при наличии ППТ на основании проекта межевания территории и (или) схемы расположения такого ЗУ или таких ЗУ на кадастровом плане территории.

Изменения вступят в силу с 1 марта этого года.