Предлагается расширить перечень оснований для внесения изменений в контракты

06.03.2025

Документ: Законопроект № 854737-8 «О внесении изменений в статью 95 Федерального закона «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд».

Законопроект подготовлен депутатами Государственной Думы и предусматривает:

1. Возможность изменения существенных условий контракта на осуществление благоустройства при изменении объема и (или) видов выполняемых работ не более чем на 10 % цены контракта. Соответствующие изменения вносятся в п. 1.2, 1.3 ч. 1 ст. 95 Закона № 44-ФЗ.

В пояснительной записке указывается, что при благоустройстве проводится комплекс различных работ, в том числе устройство дорожно-тропиночной сети, систем освещения, видеонаблюдения и оповещения, детских и спортивных площадок, работы по озеленению, водоотведению, а также установке малых архитектурных форм, павильонов, созданию зон отдыха.

В ходе выполнения данных работ зачастую возникает потребность в изменении проектных решений, их объемов и видов, замене оборудования и материалов по следующим причинам:

- пожелания жителей по изменению проектных решений в части оборудования детских и спортивных площадок, выбора парковой мебели, материалов покрытия и отдельных конструктивных элементов, устройства дополнительных дорожек и освещения и т. п.;

- выявление непредвиденных работ, включая устройство защиты, перенос или демонтаж неучтенных инженерных коммуникаций и сооружений, необходимость проведения дополнительных земляных работ и вывоза отходов из-за сложности, неустойчивости грунтов; - снятие с производства оборудования, материалов, предусмотренных проектными решениями, или изменение их стоимости (например, замена коллекций плитки, выпуск оборудования с другими характеристиками и т. п.);

- увеличение сроков поставки оборудования, предусмотренного проектными решениями, ввиду длительности его производства.

Вместе с тем замена или добавление новых видов работ и материалов в соответствии с контрактами на осуществление благоустройства не допускается, в связи с чем необходимо расторгать действующий контракт и проводить дополнительную закупку с целью заключения нового контракта на выполнение таких работ и поставку оборудования. В результате этого увеличивается срок реализации проекта благоустройства и, как следствие, возникают риски социальной напряженности и недостижения показателей указанного национального проекта в установленные сроки. Учитывая, что работы по благоустройству носят сезонный характер и в целях их проведения необходимо принимать оперативные решения.

2. Также законопроектом предлагается дополнить ч. 1 ст. 95 Закона № 44-ФЗ новым пунктом, согласно которому изменение существенных условий контракта при его исполнении возможно в случае, если при исполнении контракта, предметом которого является выполнение в соответствии с законодательством о градостроительной деятельности работ по строительному контролю, изменяется срок выполнения работ по строительству, реконструкции, капитальному ремонту, в процессе которых проводятся работы по строительному контролю. При этом изменение срока исполнения такого контракта допускается на срок, не превышающий срок выполнения работ по строительству, реконструкции, капитальному ремонту, в процессе которых проводятся работы по строительному контролю.

Внесение предлагаемого дополнения связано с тем, что параллельно с работами по основным контрактам выполняются работы по строительному контролю и оказываются услуги по авторскому надзору с целью подтверждения их качества и соответствия проектной документации. Право изменять сроки исполнения контрактов на строительный контроль и авторский надзор, проводимые в рамках выполнения работ по основному контракту, если срок исполнения основного контракта был изменен в соответствии с Законом № 44- ФЗ не предусмотрено. При этом срок их исполнения напрямую зависит от срока выполнения работ по строительным контрактам.