В помощь заказчикам: разъяснения ФАС России по товарным знакам в закупках

17.09.2025

Документы: Письмо ФАС России от 29.08.2025 № ГР/81837/25 «По вопросу указания сведений о товарном знаке при подаче заявки на участие в закупке»

По результатам обобщения и анализа практики применения законодательства РФ о контрактной системе в сфере закупок ФАС России подготовлено информационное письмо о применении отдельных положений Законов № 44-ФЗ и № 223-ФЗ.

В письме даны разъяснения по вопросам:

- признания средства индивидуализации товарным знаком для целей законодательства РФ о контрактной системе в сфере закупок;

- указания товарного знака при подаче заявки на участие в закупке;

- указания в составе заявки нескольких товарных знаков в отношении одной позиции товара;

- проверки комиссией по осуществлению закупок достоверности сведений, указанных участником закупки о товарном знаке, предлагаемого к поставке товара;

- изменения существенных условий государственного (муниципального) контракта, а также отнесения товарного знака к числу таких условий.

Так, ФАС указывает на то, что положения Закона № 44-ФЗ не ограничивают комиссию по осуществлению закупок в проверке достоверности представленных документов, информации, сведений в составе заявки участника закупки путем принятия зависящих от нее разумных и законных мер.

В силу п. 1 ст. 1477 ГК РФ на товарный знак, то есть на обозначение, служащее для индивидуализации товаров, признается исключительное право, удостоверяемое свидетельством на товарный знак. Свидетельство же выдается в соответствии с п. 1 ст. 1503 ГК РФ на основании решения о государственной регистрации товарного знака, которое принято в порядке, установленном п. 2 и 4 ст. 1499 ГК РФ или ст. 1248 ГК РФ. Это решение принимается Федеральной службой по интеллектуальной собственности (Роспатент), которая в течение месяца со дня уплаты пошлины за государственную регистрацию товарного знака и за выдачу свидетельства на него осуществляет государственную регистрацию товарного знака в Государственном реестре товарных знаков и знаков обслуживания РФ.

Государственный реестр товарных знаков и знаков обслуживания Роспатент. Только после регистрации в Реестре обозначение становится товарным знаком. На сайте Роспатента (rospatent.gov.ru) есть поисковая система для поиска сведений о зарегистрированных товарных знаках.

Таким образом, ФАС России сообщает, что члены комиссии по осуществлению закупок рассматривают заявку участника закупки в части указания информации о товарном знаке в совокупности, исходя из сведений, содержащихся в Реестре и указанных в составе заявки .

По вопросу изменения существенных условий государственного (муниципального) контракта, а также отнесения товарного знака к числу таких условий ФАС России сообщил следующее

Согласно абз. 2 п. 1 ст. 432 ГК РФ существенными являются условия о предмете договора, условия, которые названы в законе или иных правовых актах как существенные или необходимые для договоров данного вида, а также все те условия, относительно которых по заявлению одной из сторон должно быть достигнуто соглашение. Учитывая требования к содержанию заявок на участие в закупках, положения ч. 1 ст. 34 Закона № 44-ФЗ о заключении контракта на условиях, предусмотренных извещением об осуществлении закупки и заявкой участника закупки, а также невозможность изменения существенных условий заключенного контракта (за исключением исчерпывающего перечня случаев), в заключаемый контракт включается информация о конкретном товаре, предлагаемом участником закупки, в том числе информация о товарном знаке.

Следовательно, исполнение контракта должно происходить на условиях, установленных контрактом в соответствии с извещением об осуществлении закупки, а также заявкой участника закупки, с которым заключается контракт.

Положениями ст. 95 Закона № 44-ФЗ регламентированы порядок и случаи изменения существенных условий контракта. Так, в случае, если заказчику необходимо изменить существенные условия контракта, в том числе изменить товарный знак поставляемого товара, то в соответствии с положениями ч. 7 ст. 95 Закона № 44-ФЗ по согласованию заказчика с поставщиком (подрядчиком, исполнителем) допускается поставка товара, выполнение работы или оказание услуги, качество, технические и функциональные характеристики (потребительские свойства) которых являются улучшенными по сравнению с качеством и соответствующими техническими и функциональными характеристиками, указанными в контракте.

Дополнительно ФАС России обращает внимание, что вопрос наличия или отсутствия нарушений законодательства РФ о контрактной системе в сфере закупок рассматривается в каждом конкретном случае при проведении контрольного мероприятия, исходя из положений извещения об осуществлении закупки, с учетом фактических обстоятельств осуществления закупки , публичных интересов и других факторов, в том числе специфики конкретной закупки и заявок участников закупки.