Росреестр подготовил дайджест законодательных изменений в сфере земли и недвижимости за III квартал 2025 года

14.11.2025

Новый выпуск дайджеста посвящен изменениям законодательства в сфере земли и недвижимости, вступившим в силу в III квартале 2025 года. Он включает следующие разделы:

Оформление прав на недвижимость.
Государственная кадастровая оценка.
Использование земельного участка.
Учет бесхозяйных недвижимых вещей.
Оформление прав на недвижимость.
Ведение садоводства и огородничества.
Федеральный государственный земельный контроль (надзор).
Контроль за деятельностью ППК «Роскадастр».
Зоны территориального развития.
Обжалование решений государственных регистраторов прав.
Кадастровые работы.
Государственная кадастровая оценка.

Так, в частности, Федеральным законом от 31.07.2025 № 295-ФЗ устранен целый ряд противоречий при определении видов разрешенного использования земельных участков. Устанавливается порядок – кто, как и при каких условиях может выбрать вид разрешенного использования участка. Определены случаи, когда использование земельных участков допускается вне зависимости от установленных вида или видов разрешенного использования (для размещения геодезических пунктов, нивелирных пунктов, возведения некапитальных строений и т.д.). Также предусмотрены случаи, когда разрешенное использование земельного участка устанавливается не регламентом использования земель, а документацией по планировке территории. Например, для земельных участков, предназначенных строительства и реконструкции линейных объектов, расположенных в границах ОЭЗ, предназначенных для использования в качестве земель и земельных участков общего пользования, территорий общего пользования и др.

Закреплен запрет на изменение вида разрешенного использования правообладателем земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, которому такой участок предоставлен в аренду или безвозмездное пользование вне зависимости от порядка предоставления такого участка. Вид разрешенного использования участков, принадлежащих государственным и муниципальным учреждениям, казенным предприятиям на праве постоянного (бессрочного) пользования, изменяется на основании решения уполномоченного органа при условии, что выбираемый вид содержится в регламенте использования земель и соответствует целям деятельности, указанным в учредительных документах таких учреждения, предприятия. Если земельный участок в соответствии с утвержденной документацией по планировке территории расположен в границах зоны планируемого размещения объекта публичного значения, правообладатель такого участка, вправе выбирать только вид разрешенного использования земельного участка, предусматривающий размещения указанного объекта. Закон вступил в силу с 31 июля 2025 года.

Федеральным законом от 31.07.2025 № 295-ФЗ установлено, что регламенты распространяются на земельные участки в границах территории объектов культурного наследия (ранее действие градостроительных регламентов не распространялось на земельные участки в границах территории ОКН). Изменение видов разрешенного использования таких земельных участков осуществляется в общем порядке, с учетом ограничений, связанных с особой охраной объектов культурного наследия. При подготовке документации по планировке территории не допускается включение в границы зон планируемого размещения объектов публичного значения земельных участков, частей земельных участков, принадлежащих гражданам или юридическим лицам. Исключения из этого правила установлены Градостроительным кодексом. Закон вступит в силу с 01 марта 2026 года.

Постановление Правительства РФ от 04.08.2025 № 1165 закрепило возможность применения Росреестром беспилотников для проведения государственного земельного контроля (надзора). Также предусмотрено использование мобильного приложения «Инспектор» в ходе контрольных (надзорных) мероприятий. Приложение применяется для фиксации доказательств соблюдения или нарушения обязательных требований с использованием фотосъемки, аудио- и видеозаписи. С его помощью граждане, индивидуальные предприниматели и организации могут в режиме онлайн получать консультации и участвовать в проведении профилактического визита. Постановление вступило в силу 13 августа 2025 года.

Также принят Приказ Росреестра от 01.07.2025 № П/0237/25 о внесудебном обжаловании приостановлений регистрации прав. Приказ позволит урегулировать часть спорных решений в досудебном порядке и поможет гражданам решить вопросы в короткие сроки. Для рассмотрения заявлений создадут центральную, региональные и межрегиональные апелляционные комиссии. Решение будет приниматься в течение 15 рабочих дней. Приказ вступит в силу с 1 января 2026 года.

Подробнее с законодательными изменениями в сфере компетенции Росреестра можно ознакомиться по ссылке.