Размещение заказчиком в ЕИС информации о прекращении контракта

20.03.2026

Документы: Постановление Правительства РФ от 27.01.2022 № 60 «О мерах по информационному обеспечению контрактной системы в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, по организации в ней документооборота».

С 01.07.2025 вступили в силу изменения Правил ведения реестра контрактов, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 27.01.2022 № 60, согласно которым предусмотрено включение информации и документов о прекращении контракта (обязательств по контракту) в реестр контрактов в случае:

- окончания срока действия контракта, если в контракте содержится условие о том, что окончание срока действия контракта влечет прекращение обязательств сторон;

- ликвидации юридического лица, являющегося заказчиком или поставщиком;

- смерти гражданина, являющегося поставщиком;

- утраты сведений об исполнении, расторжении, прекращении контракта (обязательств по контракту).

Формирование и размещение информации и документов о прекращении контракта (обязательств по контракту) осуществляется:

- заказчиком вручную – в случае окончания срока действия контракта или смерти гражданина, являющегося поставщиком;

- системой автоматически – в случае ликвидации юридического лица, являющегося заказчиком или поставщиком, и при отсутствии в ЕГРЮЛ сведений о наличии у такого заказчика или поставщика правопреемника прав и обязанностей;

- Казначейством России на основании письменного обращения органа, указанного в подпункте «р» пункта 14 Правил – в случае утраты сведений об исполнении, расторжении контракта, прекращении контракта.

Информацию и документы о прекращении контракта (обязательств по нему) заказчик размещает в случае, когда истек срок действия контракта, если контракт предусматривает, что по окончании этого срока прекращаются обязательства по нему. Контракт в таком случае в полном объеме к моменту окончания срока действия не исполнен. Это положение в контракт может быть включено заказчиком на основании абз. 1 п. 3 ст. 425 Гражданского кодекса РФ, согласно которому «законом или договором может быть предусмотрено, что окончание срока действия договора влечет прекращение обязательств сторон по договору». В противном случае договор признается действующим до определенного в нем момента окончания исполнения сторонами обязательства или до его исполнения сторонами.

При этом важно учитывать, что если к моменту прекращения договора, исполняемого по частям, поставленные товары, выполненные работы, оказанные услуги, не были оплачены, то взыскание задолженности осуществляется согласно условиям прекращенного договора и положениям закона, регулирующим соответствующие обязательства. При этом сторона сохраняет право на взыскание долга на условиях, установленных договором или законом, регулирующим соответствующие договорные обязательства, а также права, возникшие из обеспечительных сделок, равно как и право требовать возмещения убытков и взыскания неустойки по день фактического исполнения обязательства (п. 3 и 4 ст. 425 ГК РФ, п. 10 постановления Пленума ВАС РФ от 06.06.2014 № 35 «О последствиях расторжения договора»). То есть и после прекращения договора в связи с окончанием срока его действия обязательство по оплате поставленного товара или выпоненных до этого срока работ сохраняются, так же как и права требовать уплаты нустойки или возмещения убытков.

В том случае, когда заказчику важно получить исполнение не позднее какой-либо конкретной даты, после которой интерес в исполнении контракта для него утрачивается, в контракт следует включить условие о том, что после соответствующей даты обязательства сторон по контракту прекращаются. Это может быть в случае, например, поставки товара, важного для заказчика к определенной дате (подарочный букет, новогодние украшения и проч.), либо в случае закупки до конца финансового года, когда оплата должна быть проведена заказчиком в период действия лимитов бюджетных обязательств соответствующего года.

Напомним, что по общему правилу окончание срока действия договора не влечет прекращение всех обязательств по договору (п. 3, 4 ст.425 ГК РФ, п. 68 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2016 № 7 «О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств»).

Таким образом, применительно к Закону № 44-ФЗ это означает, что для прекращения контракта по основанию «окончание срока действия» необходимо одновременное соблюдение двух условий:

- истек срок действия контракта, указанный в его тексте (при этом контракт может быть в полном объеме не исполнен);

- в контракте есть прямое условие о том, что окончание срока действия влечет прекращение обязательств сторон.

Например, это может быть следующая формулировка: «Срок действия контракта – до 31 декабря 2026 года включительно. Окончание срока действия контракта влечет прекращение обязательств Сторон по Контракту в соответствии с абзацем 1 пункта 3 статьи 425 Гражданского кодекса РФ. Окончание срока действия контракта не освобождает Стороны от ответственности за его нарушение».

Следует отметить, что включить условие о прекращении обязательств по окончании срока в контракт не всегда возможно. Например, в случае с типовыми контрактами или типовыми условиями контрактов (ч. 11 ст. 34 Закона № 44-ФЗ), заказчик должен руководствоваться установленными в них условиями, если это не противоречит Закону № 44-ФЗ. Так, пункт 48 Типовых условий контрактов на строительство (постановление Правительства РФ от 29.06.2023 № 1066) предусматривает: «Контракт вступает в силу со дня его заключения сторонами и действует до полного исполнения сторонами своих обязательств по контракту». Изменение такой формулировки не допускается. То есть, для типовых контрактов с формулировкой «до полного исполнения обязательств» данный способ прекращения неприменим.

Необходимо отличать исполнение, прекращение и расторжение контракта. Так контракт может быть прекращен в связи с исполнением обязательств сторон по нему (ст. 408 Гражданского кодекса РФ). Прекращение в связи с окончанием срока действия происходит автоматически при наличии соответствующего условия в контракте (п. 3 ст. 425 Гражданского кодекса РФ). Расторжение же требует волеизъявления одной или обеих сторон и возможно только для действующего контракта (ст. 450 - 451 Гражданского кодекса РФ). То есть, если условиями контракта предусмотрено, что обязательств сторон по нему прекращаются в связи с окончанием срока действия контракта, после окончания этого срока контракт расторгнуть нельзя, поскольку он уже является недействующим.

Отметим, что Правилами ведения реестра контрактов (постановление Правительства РФ от 27.01.2022 № 60) предусмотрено оформление прекращения контракта в связи с окончанием срока действия, что требует от заказчика соблюдения определенных правил и наличия в контракте специальных условий. Правильное и своевременное оформление документов позволяет юридически грамотно завершить договорные отношения и избежать потенциальных претензий со стороны контролирующих органов и ответственности по ч. 9 ст. 7.30.1 КоАП РФ (нарушение заказчиком установленных законодательством РФ и иными нормативными правовыми актами о контрактной системе в сфере закупок требований к порядку либо сроку размещения информации и документов или направления их для размещения в реестрах, предусмотренных указанными законодательством и нормативными правовыми актами, либо неразмещение информации и документов или ненаправление их для размещения в реестрах, предусмотренных указанными законодательством и нормативными правовыми актами, - влечет предупреждение или наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей; на юридических лиц, являющихся кредитными организациями, - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей).

Так, заказчику необходимо подготовить «Декларацию заказчика о прекращении обязательств по контракту» (подп. «г» п. 13 Правил ведения реестра контрактов). Требования к форме декларации четко не регламентированы, но она должна содержать следующие обязательные сведения: наименование заказчика, регистрационный номер закупки и контракта, указание на конкретное условие контракта (дословная выдержка или ссылка на пункт), констатацию факта прекращения обязательств по контракту с указанием даты окончания срока действия и даты прекращения, указание на основание - абзац 1 пункта 3 статьи 425 ГК РФ, подпись уполномоченного лица заказчика.

Декларация оформляется в виде электронного документа (созданного в ЕИС/системе электронного документооборота) или электронного образа (скана бумажного документа, подписанного руководителем заказчика (или уполномоченным лицом) .

Что касается сроков размещения информации, то ни ст. 103 Закона № 44-ФЗ, ни Правила ведения реестра контрактов не устанавливают какого-либо отдельного срока для размещения информации о прекращении контракта. В этой связи заказчику следует руководствоваться общим сроком в 5 рабочих дней, установленным для размещения информации об исполнении, расторжении или изменении контракта (ч. 9.1 ст. 103 Закона № 44-ФЗ). То есть, внести данные в ЕИС не позднее 5 рабочих дней с даты прекращения обязательств (с даты, следующей за окончанием срока контракта) .