Минстрой России разъяснил особенности определения стоимости проектных работ

23.04.2026

Документ: письмо Минстроя России от 20.03.2026 № 6597-ОГ/09 «Об определении сметной стоимости проектных работ на строительство».

Письмо подготовлено в ответ на обращение регионального исполнительного органа государственной власти по регулированию контрактной системы в сфере закупок.

Обращение обусловлено следующими обстоятельствами:

- в соответствии с п. 10.1 Порядка определения начальной (максимальной) цены контракта, утвержденного приказом Минстроя России от 23.12.2019 № 841/пр, приоритетным методом определения НМЦК при осуществлении закупок подрядных работ по инженерным изысканиям и (или) по подготовке проектной документации является проектно-сметный метод расчета, выполняемый на основании сметных нормативов, включенных в федеральный реестр сметных нормативов (ФРСН);

- на этапе формирования НМЦК по подготовке проектной документации в полном объеме определить требуемые конкретные объемы и виды работ, включаемые в сметную документацию и необходимые для получения положительного заключения государственной экспертизы, не представляется возможным;

- в результате, при приемке выполненных работ по контрактам на ПИР, НМЦК которых была рассчитана проектно-сметным методом на основании сметных расчетов, учитывающих конкретные объемы и виды работ, возникает ситуация, когда необходимо включить ранее не предусмотренные объемы работ и (или) исключить работы, необходимость выполнения которых отпала;

- положениями Закона № 44-ФЗ не предусматривается возможность изменять существенные условия указанных контрактов по основаниям, предусмотренным п. 1.3 и 8 ч. 1 ст. 95, где указаны другие виды работ при осуществлении закупок в сфере градостроительной деятельности;

- изменение существенных условий возможно только в части изменения ранее предусмотренных контрактом на ПИР видов работ (п. 1.2 ч. 1 ст. 95 Закона № 44-ФЗ) с изменением объемов каждого вида работ и его цены не более чем на 10% цены контракта, а также по основаниям, предусмотренным ч. 65.1 ст. 112 Закона № 44-ФЗ.

В ответе на обращение Минстрой России указал, что при определении сметной стоимости проектных работ следует руководствоваться:

- Методикой определения стоимости работ по подготовке проектной документации, утв. приказом Минстроя России от 01.10.2021 № 707/пр;

- нормативными затратами на работы по подготовке проектной документации (НЗ);

- Методическими указаниями по применению справочников базовых цен на проектные работы в строительстве, утв. приказом Минрегиона России от 29.12.2009 № 620;

- Справочниками базовых цен на проектные работы в строительстве;

- разделами сборника цен на проектные работы для строительства.

При наличии в ФРСН сведений о НЗ и Справочниках, содержащих аналогичные показатели для определения стоимости проектных работ, стоимость проектных работ определяется на основании НЗ.

Положения Методики № 707/пр допускается применять при определении стоимости проектных работ с использованием Справочников, если они не противоречат положениям Методических указаний и Справочников.

В соответствии с п. 136 Методики № 707/пр для определения стоимости проектных работ на этапе формирования начальной (максимальной) цены контракта сметную стоимость строительства объекта проектирования допускается определять по данным сводного сметного расчета объекта-аналога при условии последующего уточнения сметной стоимости проектных работ от итога глав 1 - 9 сводного сметного расчета объекта проектирования.

Стоимость проектирования открытых и закрытых электрических подстанций напряжением 35 - 1150 кВ и воздушных линий электропередачи напряжением 35 - 1150 кВ определяется по базовым ценам, приведенным в таблицах 1 - 2 Справочника базовых цен на проектные работы в строительстве «Объекты энергетики. Электросетевые объекты», утвержденного приказом Минстроя России от 27.01.2016 № 30/пр, в зависимости от общей стоимости строительства.

Сметная стоимость научно-проектных работ в целях реставрации и консервации памятников истории и культуры определяется с применением цен, приведенных в Сборнике цен на научно-проектные работы по памятникам истории и культуры, утвержденном приказом Госстроя России от 04.09.2013 № 320.

При этом, как указало ведомство, в соответствии с положениями ч. 5 ст. 48 Градостроительного кодекса РФ ответственность за качество проектной документации и ее соответствие установленным требованиям (в том числе в части применения сметных нормативов, сведения о которых включены в ФРСН) несет лицо, осуществляющее подготовку проектной документации.