Акт Контрольно-счетной палаты Воронежа стал ключевым доказательством в судебном споре с концессионером

24.06.2026

Эксперты портала «ГЧП-советник» 17 июня 2026 г. в рубрике «Обзоры практики» проанализировали судебное дело № А14-10102/2022, в котором арбитражный суд Воронежской области взыскал с концессионера неустойку за нарушение обязательств по концессионному соглашению о создании и эксплуатации системы управления платными городскими парковками, выявленное в рамках проверки концедента Контрольно-счетной палатой городского округа город Воронеж.

Несмотря на то что концедент (управление транспорта администрации) самостоятельно не проводил контрольные мероприятия, как это предусмотрено концессионным соглашением, суд частично удовлетворил его требование о взыскании неустойки, приняв во внимание, что факт ненадлежащего исполнения концессионером обязательств по соглашению подтвержден актом проверки и представлением Контрольно-счетной палаты.

Суд учел, что бюджетное учреждение, привлеченное концессионером к уборке парковочных мест платных городских парковок, заявки на уборку от концессионера не получало. Сам концессионер доказательств, опровергающих обстоятельства, установленные актом проверки и представлением Контрольно-счетной палаты городского округа город Воронеж, либо подтверждающие факт надлежащего исполнения обязательств по соглашению в период февраля, июня – сентября 2019 г. не представил. При таких обстоятельствах суд счел установленным материалами дела факт ненадлежащего исполнения ответчиком условий концессионного соглашения, за что истцом правомерно начислена неустойка. Частичное удовлетворение требований о взыскании неустойки связано с пропуском истцом сроков исковой давности в отношении одного из периодов начисления неустойки. Решение суда первой инстанции оставлено в силе Девятнадцатым арбитражным апелляционным судом.

Таким образом, акт Контрольно‑счетной палаты стал ключевым доказательством в суде. Суд подтвердил, что результаты проверок КСП могут служить основанием для применения мер ответственности к концессионеру. Решение суда в очередной раз подтверждает важность работы контрольно‑счетных органов в обеспечении прозрачности и эффективности реализации концессионных проектов. Результаты проверки контрольно-счетной палаты помогли концеденту защищать бюджетные интересы и добиться надлежащего исполнения концессионных обязательств.