Минстрой России выпустил разъяснения по вопросу определения сметной стоимости отдельных материальных ресурсов, оборудования, а также работ и услуг

23.09.2026

Документ: письмо Минстроя России от 13.08.2026 № 18900-ОГ/09.

Департамент ценообразования и ресурсного обеспечения строительства Минстроя России разъяснил следующее.

1. Определение сметной стоимости строительства на этапе архитектурно-строительного проектирования по объектам, финансируемым в порядке, установленном ч. 1 ст. 8.3 Градостроительного кодекса РФ (в том числе, с привлечением средств бюджетов бюджетной системы РФ), осуществляется с обязательным применением сметных нормативов, сведения о которых включены в федеральный реестр сметных нормативов (далее – ФРСН), и сметных цен строительных ресурсов. В иных случаях сметная стоимость строительства определяется с применением сметных нормативов, сведения о которых включены в ФРСН, и сметных цен строительных ресурсов, если это предусмотрено федеральным законом или договором.

Требования к выполнению конъюнктурного анализа установлены п. 13 – 21 Методики определения сметной стоимости строительства, реконструкции, капитального ремонта, сноса объектов капитального строительства, работ по сохранению объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов РФ на территории РФ, утвержденной приказом Минстроя России от 04.08.2020 № 421/пр (далее – Методика № 421/пр).

Согласно положениям Методики № 421/пр определение сметных цен на отдельные материальные ресурсы и оборудование, а также отдельные виды работ и услуг на основании конъюнктурного анализа выполняется при отсутствии в федеральной государственной информационной системе ценообразования в строительстве данных о сметных ценах таких ресурсов, работ (услуг) в базисном или текущем уровне цен.

2. В случае если проектной и (или) иной технической документацией на строительство объекта капитального строительства предусмотрено использование блочно-модульных зданий и сооружений полной заводской готовности, укомплектованных оборудованием, их сметная стоимость при определении сметной стоимости строительства определяется на основании данных конъюнктурного анализа и учитывается как оборудование.

При этом коммерческие предложения должны содержать расшифровку состава (количество, марки, характеристики) материалов, конструкций изделий и оборудования, входящих в блочно-модульные здания и сооружения, и соответствовать принятым проектным решениям (спецификациям) в проектной документации.

Особенности определения в локальных сметных расчетах (сметах) сметных затрат на оборудование приведены в гл. VI Методики № 421/пр.

3. Определение сметной стоимости отдельных видов работ на основании конъюнктурного анализа выполняется в случаях, предусмотренных сметными нормативами, сведения о которых включены в ФРСН (например, п. 122, 183 Методики № 421/пр).

4. При составлении сметной документации выбор (обоснование) того или иного норматива из действующих сметных нормативов осуществляется в соответствии с принятыми проектными решениями и применяемой в проекте технологией производства работ и относится к компетенции организации, разрабатывающей проектную документацию, и застройщика или уполномоченного застройщиком технического заказчика.

В соответствии с п. 35 Методики № 421/пр сметные расчеты разрабатываются на основании проектной и (или) иной технической документации, результатов инженерных изысканий, ведомостей объемов работ с указанием наименований работ, их единиц измерения и объемов работ, ссылок на чертежи и спецификации, расчета объемов работ и расхода материальных ресурсов (с приведением формул расчета), а также иных исходных данных, необходимых для определения сметной стоимости строительства.

5. Методы и способы применения сметных норм на строительные, ремонтно-строительные, ремонтно-реставрационные работы, монтаж и капитальный ремонт оборудования, а также пусконаладочные работы (далее - сметные нормы) при определении сметной стоимости строительства, реконструкции, капитального ремонта, сноса объектов капитального строительства, работ по сохранению объектов культурного наследия, подлежащей определению на этапе архитектурно-строительного проектирования, подготовки сметы на снос объекта в соответствии с ч. 1 ст. 8.3 ГрК РФ с применением ресурсно-индексного и ресурсного методов установлены Методикой применения сметных норм, утвержденной приказом Минстроя России от 14.07.2022 № 571/пр.

В случаях, когда отсутствуют необходимые сметные нормативы в действующей сметно-нормативной базе или технология работ и потребность в ресурсах существенно отличаются от предусмотренных действующими сметными нормами, в инициативном порядке возможна разработка и утверждение новых (актуализация действующих) сметных нормативов в соответствии с Порядком утверждения сметных нормативов, утвержденным приказом Минстроя России от 13.01.2020 № 2/пр.