Начата внешняя проверка отчета об исполнении бюджета городского округа город Воронеж за 2012 год

20.03.2013

В соответствии со ст. 6, ст. 9 и ст. 22 Положения о Контрольно-счетной палате городского округа город Воронеж (утв. решением Воронежской городской Думы от 16.11.2011 № 642-III) и на основании п. 28 (28.1, 28.10) плана работы на 2013 год (приказ от 19.02.2013 № 5) начата внешняя проверка отчета об исполнении бюджета городского округа город Воронеж за 2012 год (в том числе проверка исполнения судебных актов, предусматривающих обращение взыскателей на средства бюджета городского округа, в порядке, предусмотренном бюджетным законодательством РФ, постановлением администрации городского округа от 10.03.2006 № 209 «О Правилах организации работы по исполнению требований исполнительных документов судебных органов о взыскании средств бюджета городского округа город Воронеж по денежным обязательствам муниципальных бюджетных учреждений»).

1. Цель проводимого мероприятия:

1.1. Анализ исполнения решения Воронежской городской Думы от 28.12.2011 № 682-III «О бюджете городского округа город Воронеж на 2012 год и на плановый период 2013 и 2014 годов».

1.2. Определение законности, эффективности, результативности, продуктивности и целевого использования средств бюджета.

1.3. Осуществление финансового контроля.

2. Вопросы, охватывающие содержание мероприятия:

2.1. Общая характеристика основных параметров бюджета городского округа:

- характеристика и сравнительный анализ утвержденных, уточненных плановых назначений и кассового исполнения бюджета городского округа по основным параметрам (доходы, расходы и источники внутреннего финансирования дефицита бюджета);

- ведение реестра расходных обязательств;

- ведение кассового плана;

- составление, утверждение, ведение сводной бюджетной росписи в соответствии с порядком её составления и ведения;

- доведение до главных распорядителей (распорядителей) и получателей средств бюджета городского округа показателей сводной бюджетной росписи и лимитов бюджетных обязательств;

- организация казначейского исполнения бюджета городского округа на основе единства кассы и подведомственности расходов;

- использование остатков на счетах по учету средств бюджета городского округа по состоянию на 01.01.2012;

- ведение сводного реестра главных распорядителей (распорядителей) и получателей бюджетных средств городского округа;

- исполнение порядка учета бюджетных обязательств и ведение учета бюджетных обязательств;

- соблюдение, установленного порядка исполнения бюджета городского округа по расходам и порядка исполнения бюджета городского округа по источникам финансирования дефицита;

- сравнительный анализ исполнения бюджета в анализируемом периоде с соответствующим периодом прошлого года.

2.2. Исполнение функций главного администратора доходов.

2.3. Анализ бухгалтерской отчетности главных администраторов доходов бюджета городского округа (органов государственной власти, органов государственной власти субъекта РФ и органов местного самоуправления).

2.4. Исполнение судебных актов, предусматривающих обращение взыскателей на средства бюджета городского округа, в порядке, предусмотренном бюджетным законодательством РФ, постановлением администрации городского округа от 10.03.2006 № 209 «О Правилах организации работы по исполнению требований исполнительных документов судебных органов о взыскании средств бюджета городского округа город Воронеж по денежным обязательствам муниципальных бюджетных учреждений».

2.5. Анализ исполнения доходной части бюджета городского округа.

- структура доходной части бюджета (налоговые и неналоговые доходы, дотации, субсидии, субвенции);

- влияние изменений налогового и бюджетного законодательства Российской Федерации, а также нормативно-правовых актов Воронежской области на доходную часть бюджета;

- характеристика налоговых доходов в разрезе видов налогов и сборов (исполнение плана, сравнение с соответствующим периодом прошлого года, анализ причин изменения объема поступлений в анализируемом периоде по сравнению с соответствующим периодом прошлого года);

- характеристика неналоговых доходов в разрезе видов доходов (исполнение плана, сравнение с соответствующим периодом прошлого года, анализ причин изменения объема поступлений в анализируемом периоде по сравнению с соответствующим периодом прошлого года);

- сведения об объеме предоставления налоговых и неналоговых льгот;

- анализ поступлений и использования средств, передаваемых из вышестоящих бюджетов;

- анализ объема и структуры задолженности по платежам в бюджет на начало и конец отчетного периода.

2.6. Анализ структуры и состояние муниципального долга.

- заключение от имени городского округа кредитных договоров с кредитными организациями, соглашений о получении кредитов от бюджетов других уровней, а также договоров о предоставлении муниципальных гарантий;

- ведение муниципальной долговой книги;

- сведения об объеме долга бюджета городского округа по видам долговых обязательств и характеристика верхнего предела объема долга;

- исполнение программы внутренних заимствований бюджета городского округа;

- исполнение программы муниципальных гарантий;

- исполнение порядка анализа финансового состояния принципала в целях предоставления муниципальных гарантий.

2.7. Анализ исполнения расходной части бюджета городского округа.

- исполнение порядка санкционирования оплаты денежных обязательств получателей средств бюджета городского округа и порядка санкционирования оплаты денежных обязательств, подлежащих исполнению за счет бюджетных ассигнований по источникам финансирования дефицита бюджета;

- обеспечение целевого финансирования получателей средств бюджета городского округа в соответствии с установленными объемами ассигнований, полноты и своевременности перечисления бюджетных средств;

- ведение учета операций по кассовому исполнению бюджета городского круга;

- кассовое исполнение расходной части бюджета городского округа в соответствии с решением Воронежской городской Думы о бюджете городского округа и другими нормативными актами;

- характеристика расходной части бюджета по разделам функциональной классификации (исполнение плана, сравнение с соответствующим периодом прошлого года);

2.8. Анализ объема и структуры кредиторской задолженности бюджета.

При необходимости перечень вопросов может быть расширен и осуществлены встречные проверки в пределах компетенции.