Результаты проверки использования средств, направленных на ремонт жилфонда в рамках исполнения ВЦП «Капитальный ремонт муниципальных общежитий, расположенных на территории городского округа город Воронеж, находящихся в оперативном управлении МКП «ВЖКК»

22.08.2013

Ведомственная целевая программа утверждена распоряжением администрации городского округа от 05.03.2010 № 95-р. Первоначально планировалось проведение капитального ремонта 88 общежитий на общую сумму 275 520 тыс. руб. В ходе реализации программы количество общежитий, подлежащих ремонту снизилось с 88 до 31, объем финансирования программных мероприятий с 275,5 млн. руб. до 100,6 млн. руб. (36,5% от первоначально запланированного объема). Выбытие общежитий связано со снятием статуса «общежития» с части объектов и признанием общежитий непригодными для проживания.

Из 31 отремонтированного объекта:

- на 8-ми произведен комплекс общестроительных, внутренних электромонтажных и сантехнических работ, а также ремонт фасада и кровли;

- на 11 – только ремонт кровли;

- на 12 - выборочный капитальный ремонт отдельных систем и внутренних коммуникаций.

В нарушение положений Федерального закона от 21.07.2005 № 94-ФЗ в ходе исполнения контрактов по всем объектам ремонта систематически изменялись предусмотренные сметной документацией объемы, виды, и, соответственно, стоимость работ. Отдельные виды ранее запланированных работ не выполнялись, при этом приняты работы, не предусмотренные локальными сметными расчетами. Общая сумма отклонений фактически выполненных работ от предусмотренных сметной документацией составила более 5,4 млн. руб.

Остаток денежных средств, сложившийся в ходе реализации программы в сумме 8,1 млн. руб., впоследствии использован не был, тогда как отдельные виды работ требовали комплексного завершения. На ремонт других объектов, требующих ремонта, денежные средства также не направлялись.

По результатам фактического обследования общежитий установлены неоднократные случаи некачественного выполнения подрядными организациями отдельных видов работ. Так, устройство отмостки по отдельным объектам произведено без установки поребрика, что привело к ее последующему разрушению и неэффективному использованию затраченных бюджетных средств (ул. Молодогвардейцев, 11), в части помещений по-прежнему остается строительный мусор (пр-т Труда, 25). В душевых и постирочных комнатах происходит отслоение краски от потолков (пр-т Труда, 25, ул. Ростовская, 66). Не произведена проклейка швов при изоляции трубопроводов горячего и холодного водоснабжения (ул. Урицкого, 69), некачественно выполнены работы по установке электрических розеток (ул. Ростовская, 66) и др.

В результате завышения объемов выполненных работ подрядным организациям необоснованно перечислены денежные средства в сумме 30,5 тыс. руб., которые подлежат возврату в бюджет.

В двух случаях подрядными организациями допущены нарушения сроков окончания работ, в результате чего размер неустойки составил 5,9 млн. руб., при этом штрафные санкции заказчиком (МКУ «ГорДЕЗ ЖКХ) своевременно не предъявлялись.

Отчет о результатах проверки утвержден коллегией Контрольно-счетной палаты 20.08.2013. В адрес исполнителей программы - управления жилищно-коммунального хозяйства, МКП «Воронежский жилищно-коммунальный комбинат» и МКУ «ГорДЕЗ ЖКХ» направлены представления, содержащие комплекс мер по устранению и недопущению выявленных в ходе проверки недостатков.