Завершена проверка управления главного архитектора администрации городского округа и подведомственного ему предприятия МКП «УГА»

18.02.2015

Контрольно-счетная палата г.Воронежа завершила проверку результативности использования бюджетных средств управлением главного архитектора администрации городского округа и эффективности финансово-хозяйственной деятельности подведомственного предприятия МКП «УГА» за 2013 – 2014 г.г.

В ходе проверки проведен анализ доступности и комфортности муниципальных услуг, предоставляемых управлением главного архитектора (УГА), который показал, что деятельность структурного подразделения недостаточно открыта и публична. Официальный сайт администрации городского округа в части УГА содержит весьма ограниченный набор сведений – отсутствует информация о деятельности управления, о реестрах и базах данных. Это не соответствует нормам Федерального закона от 09.02.2009№ 8-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления».

УГА, согласно Положению, исполняет множество полномочий, которые по содержанию и форме имеют признаки муниципальных услуг. Однако в качестве муниципальных прописаны и регламентированы только три услуги, что, в свою очередь, вызывает массу нареканий со стороны юридических и физических лиц. Для обеспечения публичности, открытости и прозрачности необходимо регламентировать все административные процедуры, выполняемые УГА по заявлениям, оформив их, в том числе, в виде «порядков», утвержденных приказами руководителя.

Управлением главного архитектора, как заказчиком, не обеспечивался контроль за формированием тарифов на работы, которые оплачивались за счет бюджета города. В противоречие Методическим указаниям по применению справочников базовых цен на проектные работы в строительстве в утвержденном тарифе в качестве единицы измерения принят «земельный участок под многоквартирным домом» без учета площади. Это повлекло завышение стоимости работ на 7,6 млн. руб., в нарушение ст. 34 Бюджетного кодекса РФ не соблюден принцип экономности, не достигнуты заданные результаты с использованием наименьшего объема средств.

В ходе проверки деятельности МКП «УГА» было отмечено, что за предприятием закреплено осуществление поэтапного перевода материалов картографического фонда с бумажных носителей на цифровые. Однако за период с 2010 года материалы фонда предприятием в электронный вид не переведены в нарушение постановления администрации городского округа от 18.08.2010 № 739 «Об отраслевом картографическом фонде городского округа город Воронеж». Таким образом, доходы, полученные от предоставления материалов фонда, направлены не на развитие и усовершенствование картографического фонда, а на собственные нужды МКП «УГА».

Кроме того, МКП «УГА» осуществляло деятельность в отсутствие достаточных нормативно-правовых оснований. Программа производственной деятельности не утверждена в нарушение требований постановления администрации городского округа от 15.05.2012 № 365 «Об утверждении правил регулирования деятельности муниципальных казенных предприятий городского округа город Воронеж».