Контрольно-счетная палата
городского округа город Воронеж
КСП

КСП
  ОСНОВНОЕ МЕНЮ   МЕНЮ РАЗДЕЛА

Проверка использования бюджетных средств, выделенных детским садам в рамках МП «Развитие образования»

Проверка использования бюджетных средств, выделенных детским садам в рамках МП «Развитие образования»

19.07.2016

Контрольно-счетной палатой Воронежа завершена проверка законности и результативности использования бюджетных средств, выделенных тринадцати детским садам в рамках МП «Развитие образования», а также средств родительской платы в 2015 году.

Проверка показала, что деятельность  учреждений осуществлялась в соответствии с целями и задачами, утвержденными Уставами. Муниципальные задания учредителя на оказание услуги по предоставлению общедоступного и бесплатного дошкольного образования в 2015 году выполнены в полном объеме – муниципальную услугу получили 3 399 человек или 102% от запланированного показателя.

Однако в ходе проверки выявлен ряд нарушений и недостатков. Например,  в нарушение приказа департамента образования, науки и молодежной политики Воронежской области управлением образования и молодежной политики администрации городского округа без согласования с департаментом применялся коэффициент, учитывающий особенности системы образования от 1,059 до 1,248, а не единый 1,08, предусмотренный  методикой расчета объема субвенции. Это привело к перераспределению средств субвенции в пользу отдельных дошкольных учреждений, не отвечающих требованиям методики, которой увеличение размера субвенции допускается только при условии создания в учреждении дополнительных групп.

Для расчета субвенции на 2015 год управлением образования и молодежной политики использована численность воспитанников, сложившаяся по состоянию на 01.09.2014. Несмотря на то, что фактическая среднесписочная численность воспитанников проверенных учреждений за 2015 год выросла на 73 человека, перерасчет субвенции не производился. В итоге, ограничения, установленные методикой,  привели к недофинансированию учреждений. 

Проверка показала, что изменения по оплате труда в детских дошкольных учреждениях  с 01.01.2015 привели  к перераспределению фонда оплаты труда в пользу административно-управленческого персонала и повлияли на уровень среднемесячной заработной платы педагогических работников, особенно тех учреждений, где на одного педработника приходится  менее  11,22  воспитанника. 

При проверке финансирования питания в дошкольных учреждениях установлено, что управлением образования и молодежной политики, в отсутствие нормативного документа, при расчете финансовой потребности на приобретение продуктов питания для детей льготной категории  применяется показатель посещаемости одним ребенком 143 дня в год. Фактическое посещение воспитанников в девяти из тринадцати проверенных учреждений в 2015 году варьировалось от 146 до 202 дней. Кроме того, при увеличении в течение года численности детей льготной категории, меры по увеличению финансирования на приобретение продуктов питания учреждениями не предпринимались.

Кроме того, в ходе проверки выявлены нарушения БК РФ, Федерального закона «О бухгалтерском учете»,  а также порядка распоряжения и использования муниципальным имуществом.

Результаты проверки рассмотрены на Коллегии Контрольно-счетной палаты. Заместителю главы администрации по социальной политике направлен  отчет, руководителю управления образования и молодежной политики – отчет и представление, заведующим проверенных учреждений – представления. Исполнение представлений об устранении нарушений и недостатков Контрольно-счетная палата проконтролирует.