Проверка оснащения и укрепления материально-технической базы учреждений культуры

11.07.2017

Контрольно-счетной палатой завершена проверка трех учреждений, подведомственных управлению культуры администрации города: МБУК «Централизованная библиотечная система», «Централизованная клубная система», «Городской Дворец культуры».

«Централизованная библиотечная система» объединяет 47 библиотек, «Централизованная клубная система» - 16 муниципальных клубов и домов культуры. «Городской Дворец культуры» – единственное учреждение культуры в густонаселенном микрорайоне Коминтерновского района, занимающее 5-е место среди городских учреждений культуры по вместительности зрительного зала.

Проверкой установлено, что объемы финансового обеспечения учреждений недостаточны, при этом их деятельность очень востребована населением города. Ежегодно клубные формирования посещают более 5 000 человек, в библиотеках зарегистрировано около 1 млн. посещений.

Проверка МБУК «Централизованная библиотечная система» показала, что помещения 24 библиотек (из 47) нуждаются в капитальном либо в текущем ремонте. Восьми библиотекам выданы предписания ГУ МЧС России по Воронежской области о необходимости устранения нарушений требований пожарной безопасности. Согласно предписаниям требуется замена освещения, материалов отделки стен, потолков, покрытий полов на путях эвакуации, в ряде библиотек требуется ремонт систем отопления.

Стандарты и рекомендации по оснащению библиотек компьютерной техникой соблюдаются не в полной мере. Локальные сети проложены в 24-х библиотеках, высокоскоростной доступ к сети интернет организован только в 32-х, в десяти библиотеках функционируют компьютеры, технические характеристики которых не соответствуют требованиям современного программного обеспечения, 33 компьютера (а это 11% от имеющихся) вышли из строя, средства на их ремонт бюджетом не предусмотрены.

В 2014-2016 годах на проведение капитального и текущего ремонтов всех библиотек направлено – 3,6 млн. руб., на приобретение оборудования – 1,3 млн. руб.

Особое внимание в ходе контрольного мероприятия уделено вопросу комплектования книжных фондов, расходы на пополнение которых составили в 2014 году – 1,1 млн. руб., в 2015 – 0,7 млн. руб., в 2016 году – 1,4 млн. руб., то есть чуть больше 2-х тысяч рублей в месяц на одну библиотеку. Потребность пополнения книжных фондов в 2014, 2015 и 2016 годах, рассчитанная по методике Российской библиотечной ассоциации, составляет 87 058 экземпляров, однако средств достаточно только для приобретения одной библиотекой: в 2014 году – 94-х книг, в 2015 году – 65-ти, в 2016 – 119-ти (при средней стоимости одного экземпляра – 250 руб.). В результате, нормы ежегодного выбытия книг превышают нормы поступления.

В ходе проверки МБУК «Централизованная клубная система» установлено, что большинство муниципальных клубов и домов культуры нуждаются в капитальном ремонте или реконструкции. В 2014-2016 годах на проведение капитального и текущего ремонтов всех 16-ти клубов и домов культуры направлено – 7,5 млн. руб. (частично отремонтированы 12 учреждений), на приобретение оборудования – 7,6 млн. руб. В настоящее время в ДК «Первомайский» отсутствует туалет, в клубе «Шилово» требуется установка пожарной сигнализации, в клубе «Краснолесье» в деревянных полах концертного зала имеются дыры, а в стенах здания – трещины.

Большая часть оборудования, отраженного в балансе учреждения, требует списания и утилизации в связи с полным износом, однако из-за отсутствия финансирования на техническую экспертизу и транспортировку утилизация основных средств не производилась.

Проверкой МБУК «Городской Дворец культуры» установлено, что капитальный ремонт здания с момента постройки в 1978 году не проводился. В ремонте нуждаются фасад здания, кровля, кабинеты, коридоры, репетиционные залы, сцена и зрительный зал, системы вентиляции, отопления, канализации и т.д., также требуется замена оконных и дверных блоков. Кроме того, Городскому Дворцу культуры выдано предписание ГУ МЧС России по Воронежской области о необходимости устранения нарушений требований пожарной безопасности. Кресла зрительного зала с 1978 года не обновлялись, ремонт сцены не проводился, поворотный круг для смены декораций не работает, световое и звуковое оборудование морально и физически устарело.

Помимо проблем, обусловленных финансированием, проверкой выявлены отдельные допущенные учреждениями нарушения закона о закупках. По итогам проверки в адрес управления культуры и учреждений направлены представления. Все они находятся на контроле КСП до их полного исполнения. Кроме того, информация о результатах проверки будет направлена главе городского округа, отчеты - заместителю главы по социальной политике.