Завершена проверка реконструкции подземных переходов

20.05.2022

Контрольно-счетная палата Воронежа завершила проверку реализации концессионных соглашений, заключенных администрацией городского на реконструкцию подземных пешеходных переходов, расположенных на пересечении проспекта Революции с ул. Степана Разина и на Московском проспекте, а также проверку законности и результативности использования бюджетных средств, выделенных МКУ «ГДДХиБ» на ремонт подземных пешеходных переходов, расположенных на пересечении ул. Волгоградская с ул. Димитрова и на ул. Ворошилова, в 2021 году и текущем периоде 2022 года.

Проверка показала, что концессионером – ООО «Стройплан» допущены нарушения условий заключенных соглашений. Спустя полтора года с момента их заключения в УДХ не предоставлено обеспечение исполнения обязательств, а в проектно-сметную документацию на реконструкцию перехода на Московском пр-те не включен ряд обязательных работ, в том числе по устройству охранно-пожарной сигнализации. Кроме того, в установленные соглашением сроки не разработана проектно-сметная документация на реконструкцию перехода на пр-те Революции, в связи с чем строительно-монтажные работы на объекте не начаты. При этом штрафные санкции за вышеуказанные нарушения к Концессионеру не применялись и соглашениями не предусмотрены.

Также проверка показала, что со стороны УДХ отсутствует надлежащий контроль за исполнением ООО «Стройплан» условий концессионных соглашений. Требования о предоставлении документов, подтверждающих обеспечение концессионером исполнения обязательств не направлялись, информация о выполненных работах и объеме инвестиций, направленных на реконструкцию перехода на Московском пр-те, в управлении отсутствует. Кроме того, не приняты меры по взысканию с Концессионера неустойки за несвоевременное внесение концессионной платы, что повлекло упущенные доходы городского бюджета.

На ремонт подземных переходов на ул. Ворошилова и на пересечении ул. Димитрова с ул. Волгоградская в проверяемом периоде из бюджета города выделено 15,2 млн. руб. Проверка показала, что подрядчиком – ООО «Делк» допущен целый ряд нарушения условий контракта. Перед началом ремонта в МКУ «ГДДХиБ» не представлен проект и график выполнения строительно-монтажных работ, а также схема организации дорожного движения и ограждения мест проведения дорожных работ. В ходе ремонта без согласования с заказчиком произведена замена материалов, предусмотренных сметной документацией, в том числе тротуарной плитки на керамогранитную, что повлекло многочисленные жалобы населения на чрезмерное скольжение пола. Также подрядчиком изменена технология производства работ по устройству потолков и облицовке стен, при этом, несмотря на неоднократные предписания об устранении вышеуказанных нарушений, недостатки устранены не были.

По результатам обследований переходов вывялены случаи некачественного выполнения работ по устройству наружной гидроизоляции плит-перекрытий на ул. Ворошилова (имеются многочисленные потеки в помещениях), укладке плитки на лестничных сходах, а также по ремонту технических и торговых помещений. В результате, в оплате некачественно выполненных работ, а также работ, не соответствующих сметной документации, подрядчику отказано. За нарушение сроков выполнения работ и иных условий контракта в ходе проверки в адрес ООО «Делк» направлены претензии об уплате в бюджет пени и штрафов в сумме почти 1,2 млн. руб.

Материалы проверки рассмотрены на Коллегии КСП. Для устранения выявленных нарушений и недостатков в адрес руководителя управления дорожного хозяйства и директора МКУ «ГДДХиБ» внесены представления, которые находятся на контроле.