Завершена проверка использования бюджетных средств, выделенных на создание детских технопарков «Кванториум»

21.04.2025

Контрольно-счетная палата Воронежа завершила проверку законности и результативности использования бюджетных средств, выделенных на создание детских технопарков «Кванториум» в СОШ № 38 и Лицее № 15 в 2024 году. На данные цели в проверяемом периоде учреждениям выделено 87,5 млн. руб., основная часть из которых – субсидии из областного бюджета в рамках реализации нацпроекта «Образование».

В рамках заключенных контрактов в помещениях школ, предназначенных для организации «Кванториумов», подрядными организациями выполнены общестроительные работы, ремонт внутренних инженерных систем, а также устройство систем пожарной сигнализации, оповещения и управления эвакуацией. Для комплектования «Кванториумов» приобретены мебель, инвентарь, а также специализированное и высокотехнологичное оборудование.

При заключении и исполнении контрактов учреждениями допущены нарушения Федерального закона № 44-ФЗ и Правил ведения реестра контрактов, за которые предусмотрена административная ответственность. К основным из них следует отнести неразмещение и несвоевременное размещение в ЕИС обязательной информации об исполнении контрактов. Отдельными подрядчиками допущены нарушения сроков выполнения работ и иных условий контрактов, при этом не во всех случаях учреждениями приняты меры по взысканию неустоек, что также является нарушением вышеуказанного закона.

В нарушение Федерального закона № 402-ФЗ и приказов Минфина России часть приобретенного оборудования, а также независимые гарантии, представленные подрядчиками в качестве обеспечения исполнения контрактов, не были приняты к бухгалтерскому учету. В нарушение приказа Минстроя № 841/пр, регламентирующего особенности заключения контрактов в сфере градостроительной деятельности, в сметах контрактов учреждениями не было выделено оборудование, которое в соответствии с законодательством подлежит отдельному инвентарному учету. Это делает имущество неучтенным и создает риски утраты дорогостоящего оборудования.

Проверкой сметной документации и по результатам обследования объектов выявлены недостатки в качестве выполненных работ, случаи завышения объемов, приемки невыполненных работ и материалов, не соответствующих условиям контрактов. Также допущены нарушения нормативных актов, регламентирующих вопросы ценообразования и сметного нормирования при определении стоимости строительно-монтажных работ. Это повлекло неэффективные расходы, убытки и переплаты бюджетных средств подрядчикам. Причиной сложившейся ситуации стала некачественная проверка сметной документации специализированными организациями на предмет достоверности определения стоимости ремонтных работ, а также ненадлежащий строительный контроль за их выполнением, что является нарушением Градостроительного кодекса РФ и постановления Правительства РФ № 468.

Кроме того, в ходе контрольного мероприятия проверена эффективность деятельности «Кванториумов», в том числе в школе № 105, который осуществляет деятельность с 2022 года. Она показала, что детские технопарки очень востребованы школьниками, во всех учреждениях количество обучающихся детей практически в 2 раза превышает плановые показатели. Для реализации дополнительных образовательных программам учреждениями заключены договоры с государственным техническим университетом, авиационным техникумом им. Чкалова и Центром развития и творчества детей и молодежи. Помимо дополнительных программ на базе «Кванториумов» реализуются и программы внеурочной деятельности по различным школьным предметам. В текущем учебном году более 50-ти детей, обучающихся в «Кванториумах», стали победителями и призерами различных конкурсов и олимпиад. Для популяризации технопарков в учреждениях проводятся дни открытых дверей и экскурсии, как для учащихся других школ, так и для воспитанников детских садов.

Результаты проверки рассмотрены на Коллегии КСП. В целях устранения выявленных нарушений и недостатков в адрес руководителя управления образования и молодежной политики, а также директоров учреждений, внесены представления, которые находятся на контроле.