Информация о проведенном контрольном мероприятии - проверке отдельных вопросов деятельности МУП «Рынок Северный» за 2011 год и 1 квартал 2012 года и о направленном по его итогам представлении

11.01.2013

В соответствии со ст. 6, 9 и 22 Положения о Контрольно-счетной палате городского округа город Воронеж (утв. решением Воронежской городской Думы от 16.11.2011 № 642-III) и на основании плана работы на 2012 год (приказ КСП от 27.12.2012 № 57), распоряжения от 13.06.2012 № 342 проведена проверка отдельных вопросов деятельности МУП «Рынок Северный» за 2011 год и 1 квартал 2012 года.

1. Цель проводимого мероприятия:

Установить соблюдалось ли законодательство Российской Федерации и правовые акты органов местного самоуправления в ходе финансово-хозяйственной деятельности МУП «Рынок Северный».

Определение целевого и эффективного использования муниципального имущества.

2. Вопросы, охватывающие содержание мероприятия:

1. Учредительные, регистрационные, нормативные документы, регламентирующие деятельность предприятия.

2. Эффективность использования муниципального имущества.

3. Основные показатели финансово-хозяйственной деятельности предприятия.

4. Источники доходов предприятия.

5. Обоснованность расходов предприятия.

6. Договорные отношения и состояние взаиморасчетов по ним.

7. Динамика и структура дебиторской и кредиторской задолженности.

8. Расчеты предприятия по отчислениям части прибыли за пользование муниципальным имуществом.

3. Выявленные нарушения:

1. На балансе предприятия числится объект незавершенного строительства: мясной павильон позиция № 1 (расположенный по ул. 60 Армии в районе дома № 4) балансовой стоимостью 4 548,8 тыс. руб. Документов, подтверждающих ввод мясного павильона в эксплуатацию, на момент проверки не представлено, однако фактически он эксплуатируется как основное средство.

2. Предприятием не зарегистрировано право хозяйственного ведения на здание по адресу: ул. Киевская, 52 и гараж по ул. Хользунова, 105, что является нарушением ст. 131 Гражданского кодекса РФ.

3. При оформлении путевых листов не соблюдаются требования приказа Минтранса РФ от 18.09.2008 № 152 «Об утверждении обязательных реквизитов и порядка заполнения путевых листов», согласно которому к обязательным данным при их заполнении отнесено указание сведений о водителе с отражением даты и времени проведения его предрейсового и послерейсового медицинского осмотра. При этом обязательность соблюдения данного положения отражена в ст. 20 и 23 Федерального закона от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения».

4. Не соблюдаются требования, предусмотренные ст.ст. 12 и 15 Федерального закона от 30.12.2006 № 271-ФЗ «О розничных рынках и о внесении изменений в Трудовой кодекс Российской Федерации», а именно размещение торговых мест на рынке по ул. Хользунова, 105 не соответствует утвержденной схеме.

5. Часть киосков и павильонов являются собственностью муниципального образования городского округа, однако размер платы за них определен на одном уровне, что и для продавцов, имеющих собственные киоски, и зависит согласно утвержденным тарифам только от площади торгового места.

6. В нарушение п. 3 ст. 15 Федерального закона РФ от 30.12.2006 № 271-ФЗ при заключении договоров с продавцами по ул. Хользунова, 105 отсутствуют заявления индивидуальных предпринимателей (продавцов) с указанием срока предоставления торгового места и цели его использования.

7. Договоры на предоставление торговых мест по ул. Хользунова, 105 заключались по типовой форме, которая не распространяется на сельскохозяйственные рынки (утвержденной постановлением администрации Воронежской области от 18.04.2007 № 337).

8. В 2012 году договоры о предоставлении торгового места на рынке заключены сроком на 11 месяцев, что не соответствует требованиям п. 4 ст. 16 Федерального закона РФ от 30.12.2006 № 271-ФЗ, согласно которому торговые места на сельскохозяйственном рынке предоставляются на срок, не превышающий трех месяцев.

9. В отдельных договорах на предоставление торгового места размер платы за торговое место не соответствует тарифам, утвержденным предприятием, что привело к потере дохода предприятия на общую сумму 75,9 тыс. руб.

4. По результатам контрольного мероприятия направлено представление.

С целью устранения выявленных нарушений направлено представление от 26.07.2012 № 252 директору МУП «Рынок «Северный» С.А. Володину.

5. Принятые меры по устранению нарушений:

1. Согласно справки ГУП БТИ Коминтерновского района от 20.10.2012 № 659 объект незавершенного строительства: мясной павильон позиция № 1 (расположенный по ул. 60 Армии в районе дома № 4) балансовой стоимостью 4 548,8 тыс. руб. не является объектом капитального строительства, признан временным сооружением. Приказом МУП «Рынок Северный» от 01.12.2012 № 24 указанный павильон принят на баланс как временное сооружение и согласно плану счетов бухгалтерского учета отнесен на счет «Вспомогательное производство».

2. С целью регистрации права хозяйственного ведения на здание по адресу: ул. Киевская, 52 и гараж по ул. Хользунова, 105, предприятием 21.12.2012 направлены документы в Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Воронежской области.

3. На предприятии заключен договор с МУЗ «Городская поликлиника № 4» с целью организации проведения предрейсовых и послерейсовых медицинских осмотров водителей и их результатов отражаются в путевых листах.

4. Разработана схема размещения торговых мест на сельскохозяйственном рынке по ул. Хользунова,105.

5. Приказом от 28.12.2012 № 27 утверждены тарифы на 2013 год на услуги, оказываемые МУП «Рынок Северный».

6. Оформлены заявления от индивидуальных предпринимателей с указанием срока предоставления места и цели его использования оформлены в полном объеме.

7. Учреждением заключены договоры на предоставление торговых мест в соответствие с требованиями постановления администрации ВО от 18.04.2007 № 337, по упрощенной форме и на срок не превышающий 3 месяцев.

8. Денежные средства в сумме 75,9 тыс. руб. возмещены предприятию в полном объеме (заключены дополнительные соглашения с предпринимателями-должниками).