Завершена проверка целевого и эффективного использования средств, выделенных на ремонт и реконструкцию автомобильных дорог общего пользования

07.03.2014

Контрольно-счетной палатой городского округа город Воронеж проведенапроверка целевого и эффективного использования средств, выделенных на ремонт и реконструкцию автомобильных дорог общего пользования в 2012 - 2013 годах. Основным заказчиком работ выступало муниципальное казенное учреждение «Городская дирекция дорожного хозяйства и благоустройства».

Реализация мероприятий осуществлялась на основании соглашений о предоставлении субсидий из бюджета Воронежской области, которыми предусмотрены следующие основные виды работ:

- изготовление проектно-сметной документации на строительство и капитальный ремонт дорог;

- реконструкция автодорог общего пользования (в том числе уширение проезжей части дорог с целью улучшения их пропускной способности);

- ремонт автодорог общего пользования (в том числе тротуаров);

- содержание объектов улично-дорожной сети;

- аварийно-восстановительный (ямочный) ремонт дорог.

В ходе проверки установлены факты неэффективного использования бюджетных средств в сумме 1,7 млн. руб. на выполнение работ по приведению люков подземных коммуникаций на уровень дорожного покрытия, которые в соответствии с требованиями законодательства должны выполняться собственниками этих коммуникаций.

Одним из выявленных недостатков является некачественное планирование подлежащих выполнению работ. В нарушение ст. 48 Градостроительного кодекса РФ заказчиком не разрабатывалась проектная документация на выполнение работ по капитальному ремонту (строительству) автомобильных дорог. В связи с обнаружением в ходе производства работ сетей инженерных коммуникаций, отдельные виды работ, предусмотренные сметной документацией, не выполнялись.

В то же время, другие участки дважды ремонтировались в течение нескольких месяцев, как например, ул. Кольцовская и ул. Хользунова.

В результате несоблюдения требований технических регламентов (СНиП, ГОСТ) по ремонту и содержанию автомобильных дорог на ряде улиц не выполнены работы по замене бортового камня при укладке асфальтобетонного покрытия, не произведено укрепление обочин каменными материалами и отделение проезжей части от газонов бортовыми камнями, что приведет к сокращению срока эксплуатации дорог.

Из-за несогласованности во взаимодействии с собственниками железнодорожных путей выявлены участки отремонтированных дорог в черте города, когда вблизи железнодорожных переездов автомобили с ровного дорожного покрытия попадают в ямы и ухабы, что чревато возникновением ДТП и нанесением ущерба автовладельцам (пересечение ул. Перхоровича и ул. Л. Шевцовой).

При проведении обследования объектов ремонта установлен ряд некачественно произведенных работ, часть из которых устранена в ходе проведения проверки. Кроме того, предотвращены потери бюджетных средств на сумму 1,2 млн. руб., которые были неизбежны в случае применения повышающего коэффициента при выполнении работ на ул. Никитинская.

По результатам контрольного мероприятия администрации городского округа предложено наладить учет и контроль за использованием среза асфальтобетонного покрытия на выполнение аварийно-восстановительного ремонта дорог частного сектора, укрепление обочин и в иных целях, что позволит сэкономить средства городского бюджета.

Для устранения выявленных нарушений руководителю управления дорожного хозяйства и МКУ «Городская дирекция дорожного хозяйства и благоустройства» направлены представления, исполнение которых находится на контроле первого заместителя главы городского округа С.А. Крючкова.