На совместном заседании ВГД рассмотрены итоги пяти контрольных мероприятий КСП г.Воронежа
16.06.202115 июня председатель Контрольно-счетной палаты Воронежа Е.С. Литвинчук, аудиторы О.Н. Дуванова, О.В. Спицына и С.В. Стариков приняли участие в совместном заседании постоянных комиссий Воронежской городской Думы, на котором были рассмотрены следующие материалы по результатам контрольных мероприятий КСП:
1. отчет о результатах проверки управления имущественных и земельных отношений администрации городского округа город Воронеж в части администрирования неналоговых доходов в 2019 году;
2. отчёт по результатам проверки реализации концессионного соглашения от 23.03.2012, заключенного администрацией городского округа и ООО «РВК-Воронеж»;
3. отчет о результатах проверки исполнения представления, направленного управлению имущественных и земельных отношений в части нарушений по ведению бухгалтерского учета и формированию отчетности;
4. отчет о результатах проверки законности и результативности использования бюджетных средств, выделенных управлению строительной политики на благоустройство общественных территорий в рамках МП «Формирование современной городской среды « в 2018-2020 годах;
5. отчет о результатах проверки законности и результативности использования бюджетных средств, выделенных управлению строительной политики на строительство объектов социального назначения в рамках реализации национального проекта «Демография» и МП «Развитие образования» в 2019-2020 годах.
Помимо депутатов городской Думы в заседании приняли участие: заместитель главы администрации – полномочный представитель главы городского округа в городской Думе М.В. Плиева, руководитель управления строительной политики А.В. Прихожаев, руководитель управления жилищно-коммунального хозяйства Д.В. Соломаха, и.о. руководителя управления имущественных и земельных отношений Ю.В. Герета.
Аудитор О.Н. Дуванова доложила о результатах проверки управления имущественных и земельных отношений в части администрирования неналоговых доходов. Данный отчет на заседании совместных комиссий рассматривается повторно. В настоящее время управлением продолжена претензионная работа по взысканию задолженности по 7-ми договорам аренды с учредителей. Задолженность организаций составляет более 7-ми млн. руб. Также управлением внесены изменения в положения об отделах и должностные инструкции сотрудников (конкретизированы должностные обязанности). Проводится работа по исключению земельных участков под многоквартирными домами из муниципального реестра, а также по оформлению права муниципальной собственности на объекты недвижимости.
Отчет снят с контроля Воронежской городской Думы.
По второму вопросу О.Н. Дуванова отметила, что проверкой реализации концессионного соглашения, заключенного администрацией городского округа и ООО «РВК-Воронеж», выявлен ряд нарушений и недостатков, в том числе в части соблюдения требований концессионного соглашения при реконструкции объектов, а также по оформлению в муниципальную собственность построенных и реконструированных объектов. Во исполнение представлений КСП администрацией городского округа утвержден план мероприятий, учитывающий поэтапное устранение нарушений. Разработана дорожная карта по регистрации объектов, построенных в рамках концессии. Уже зарегистрировано право муниципальной собственности на 6 объектов (водопроводы и канализационные сети). Проводятся сверки стоимостных характеристик объектов, отраженных в муниципальной казне и в бухгалтерском учете ООО «РВК-Воронеж». В течение 2020 и текущего периода 2021 года с концессионером заключено 20 договоров аренды земельных участков.
Исполнение представлений находится на контроле КСП. Депутатами отчет по проверке также оставлен на контроле.
О результатах проверки исполнения представления, направленного управлению имущественных и земельных отношений в части нарушений по ведению бухгалтерского учета и формированию отчетности, доложила аудитор О.В. Спицына. Она сообщила о том, что представление КСП полностью отработано, меры по устранению нарушений по ведению бюджетного учета договоров на установку наружной рекламы управлением приняты в полном объеме. Ведение учета приведено в соответствие требованиям Министерства финансов РФ, проведен внутренний финансовый аудит по другим администрируемым источникам доходов бюджета. Кроме того, по представлению КСП упорядочена и активизирована работа с неплательщиками. Также докладчик проинформировала депутатов о том, что КСП приступает к проведению тематической проверки в сфере рекламы. Планируется проконтролировать эффективность мероприятий по мобилизации доходов от рекламы и выполнение функций по демонтажу незаконных конструкций.
По четвертому и пятому вопросам выступил аудитор Стариков С.В., который сообщил депутатам об основных нарушениях и недостатках, выявленных в ходе проверок, а также об исполнении представлений КСП, внесенных по их итогам руководителю управления строительной политики.
По итогам проведенных проверок сотрудниками КСП выявлены нарушения законодательства о закупках, о защите конкуренции и о защите прав инвалидов. В ходе обследований благоустроенных общественных территорий и возведенных пристроек к детским садам установлены факты отсутствия на объектах оборудования, принятого по актам КС-2, поставки материалов, не соответствующих сметной документации и условиям контрактов, нарушения технических регламентов, а также недостатки в качестве выполненных работ. По результатам исполнения представлений Палаты выявленные проверкой недостатки устранены подрядчиками в рамках гарантийных обязательств, смонтировано недостающее оборудование, выполнены дополнительные работы. С подрядчиков, нарушивших условия контрактов, взысканы штрафы в судебном порядке. Должностные лица, виновные в допущенных нарушениях, привлечены к административной и дисциплинарной ответственности. На контроле Палаты остаются вопросы включения в реестр муниципального имущества и передачи на обслуживание специализированным организациям вновь установленных на общественных территориях объектов благоустройства, а также оборудования, приобретенного для функционирования пристроек к детским садам.
По итогам рассмотрения результатов проверок отчеты КСП приняты депутатами к сведению. Учитывая, что на сегодняшний день не завершено благоустройство парка «Орленок», проверка общественных территорий оставлена на контроле городской Думы.