Контрольно-счетная палата города будет привлекать к административной ответственности нарушителей

16.12.2014

«…необходима ответственность,

соблюдение закона и обязательств»

(Послание Президента России В.В.Путина

Федеральному Собранию Российской Федерации

04.12.2014)

В мае т.г. Государственная Дума приняла Федеральный закон от 05.05.2014 № 125-ФЗ, которым установлены положения о привлечении к ответственности юридических и физических лиц в рамках проведения мероприятий муниципального контроля - за неповиновение законному распоряжению должностного лица, за воспрепятствование его законной деятельности, за невыполнение в срок законного предписания (представления), за непредставление (несвоевременное представление) в орган муниципального контроля необходимых для его деятельности сведений и т.д.

Перечни должностных лиц органов местного самоуправления, уполномоченных составлять протоколы об указанных правонарушениях, должны быть установлены законами субъектов Российской Федерации.

Более 20-ти субъектов Российской Федерации внесли подобные изменения в свои региональные законы об административных правонарушениях и наделили муниципальные контрольно-счетные органы (МКСО) и их должностных лиц полномочиями по составлению протоколов об административных правонарушениях.

В ряде субъектов Федерации состав правонарушений, по которым должностные лица МКСО вправе составлять протоколы, расширен - добавлена ответственность за нецелевое использование средств местного бюджета, нарушение срока возврата средств местного бюджета, полученных на возвратной основе, нарушение порядка распоряжения недвижимым имуществом, находящимся в муниципальной собственности и др.

Для МКСО области такая практика тоже актуальна - в ходе контрольных мероприятий МКСО выявляют самые различные административные правонарушения в сфере благоустройства территорий, строительства, предоставления муниципальных услуг и мн.др. Большинство подобных нарушений остаются без должного реагирования и приводят к системным злоупотреблениям и уверенности нерадивых руководителей в своей безнаказанности. Соответственно, появление полномочий в сфере административного производства одобряют подавляющее большинство МКСО области.

Учитывая вышеизложенное, Контрольно-счетная палата городского округа город Воронеж предложила расширить полномочия должностных лиц контрольно-счетных органов муниципальных образований (далее – МКСО) и наделить их правом составлять протоколы об административных правонарушениях, которые установлены Федеральным законом от 05.05.2014 № 125-ФЗ.

Кроме того, КСП выступила с инициативой внести изменения в Закон Воронежской области от 31.12.2003 № 74-ОЗ «Об административных правонарушениях на территории Воронежской области»:

- дополнить Закон тремя составами административных правонарушений – «Нецелевое использование средств местного бюджета», «Нарушение срока возврата средств местного бюджета, полученных на возвратной основе», «Нарушение порядка распоряжения имуществом, находящимся в собственности муниципального образования»;

- наделить МКСО правом составления протоколов об административных правонарушениях по этим составам.

Предложения КСП поддержал губернатор Воронежской области А.В.Гордеев и дал соответствующие поручения правительству области. В настоящее время совместная работа правового управления правительства Воронежской области и КСП города над законопроектом завершается.

Следует отметить своевременность инициативы КСП, которая, безусловно, повысит эффективность как деятельности МКСО области, так и муниципального контроля в целом.