Заседание комиссий Воронежской городской Думы

30.10.2017

Сегодня, 30 октября, на совместном заседании постоянных комиссий Воронежской городской Думы рассмотрены результаты шести проверок Контрольно-счетной палаты.

В заседании приняли участие: заместитель председателя Воронежской городской Думы Провоторов А.А. и депутаты Воронежской городской Думы, представители КСП Воронежа - председатель Литвинчук Е.С., заместитель председателя Коломийцева И.Б., аудиторы - Гончарова О.В., Дуванова О.Н., Спицына О.В., Стариков С.В., представители администрации города - заместитель главы администрации Курило С.Г., руководитель правового управления Плиева М.В., руководитель управления имущественных и земельных отношений Махортова Н.Б., руководитель управления экологии Ветер Н.В., и.о. руководителя управления транспорта Миронов О.П., руководитель управления культуры Харитонов А.В., руководители МКП МТК «Воронежпассажиртранс» Трофимов М.И., МКП «Воронежгорсвет» Неугомонов В.В. и другие должностные лица.

1. Отчет о результатах проверки отдельных вопросов финансово-хозяйственной деятельности МКП МТК «Воронежпассажиртранс» за 2016 год и январь-февраль 2017 года.

С информацией об итогах проверки, основных показателях финансово-хозяйственной деятельности муниципального предприятия и устранении выявленных нарушений выступила председатель КСП Воронежа Литвинчук Е.С. Руководитель транспортного предприятия Трофимов М.И. сообщил депутатам о проблемах предприятия, а также ответил на вопросы об источниках покрытия убытков и возможностях развития предприятия. По результатам рассмотрения материалов проверки Контрольно-счетной палаты депутатами рекомендовано администрации города разработать план мероприятий по улучшению финансовой ситуации на предприятии.

2. Отчет о результатах проверки законности и результативности использования бюджетных средств, выделенных в рамках МП «Развитие культуры» в 2014-2016 годах в части оснащения и укрепления материально-технической базы муниципальных библиотек.

По итогам проверки председатель КСП сообщила, что в структуре муниципального бюджетного учреждения культуры «Централизованная библиотечная система города Воронежа» числятся 47 библиотек. Проверка показала, что муниципальные задания, доведенные до учреждения, в проверяемом периоде фактически исполнены, показатели достигнуты. Однако Палатой были выявлены единичные нарушения норм Федерального закона № 44-ФЗ, допущенные Централизованной библиотечной системой. Все нарушения устранены в ходе контрольного мероприятия.

Елена Станиславовна проинформировала депутатов о проблемах в техническом состоянии помещений библиотек, их материальном оснащении, пополнении книжных фондов и недостаточном финансировании, несмотря на востребованность услуг библиотек у жителей города. Руководитель управления культуры Харитонов А.В. также обратил внимание депутатов на востребованность оказываемых библиотеками услуг. Он обозначил, что во исполнение представления КСП в настоящее время управлением культуры разрабатывается концепция развития библиотечного дела, а также «дорожная карта», предусматривающие улучшение материально-технического состояния помещений библиотек и поэтапное пополнение книжных фондов.

Председатель КСП отметила, что на проблему финансирования противопожарных мероприятий и капитального ремонта библиотек администрации города необходимо обратить особое внимание. При формировании проекта бюджета на 2018 год управлению культуры направить заявку на финансирование с учетом реальной потребности, в том числе с учетом имеющихся представлений ГОЧС.

Итоги проверки приняты депутатами к сведению.

3. Отчет о результатах проверки законности и результативности использования бюджетных средств, выделенных управлению экологии на реализацию МП «Охрана окружающей среды» в 2016 году.

Председатель КСП сообщила, что управление экологии выступает ответственным исполнителем муниципальной программы. Кроме управления исполнителями программных мероприятий являются МКП «ЭкоЦентр» (по содержанию парков и скверов) и управы районов (благоустройство и озеленение территории).

Средства городского бюджета, выделенные управлению, использованы по целевому назначению. В 2016 году в 8-ми парках и скверах установлена система видеонаблюдения, на территории города высажено более 4,5 тыс. деревьев, 31 тыс. кустарников и 20 тыс. единиц цветочной рассады, произведена реконструкция цветников на 25-ти объектах с установкой модульных конструкций, проведена работа по присвоению статуса особо охраняемых природных территорий местного значения 7-ми озелененным территориям и т.д. В этом году проведена инвентаризация зеленых насаждений на 51-й улице города, благоустройство и озеленение 2-х скверов («Чайка» - 2 очередь «Остужевский») и т.д.

В то же время проверкой выявлены отдельные недостатки. В ходе проверки установлено, что на 9-ти объектах после посадки зеленых насаждений уходные работы не проводились. Посадка на этих территориях выполнялась управой района. Одной из причин ненадлежащего ухода стало отсутствие в положении по уходу за зелеными насаждениями (утв. постановлением администрации № 487) перечня работ по уходу за саженцами, который определен приказом Госстроя № 153. В рамках исполнения представления КСП управлением экологии подготовлены соответствующие дополнения. Проект постановления в настоящее время находится на согласовании. Кроме того, предоставление управами и получателями саженцев исполнительных схем посадки в управление экологии теперь стало обязательным требованием.

Во исполнение представления КСП в настоящее время проводится работа по передаче системы видеонаблюдения в казну и на обслуживание МКУ «Безопасный город».

По сравнению с 2014 годом работа управления экологии в целом улучшилась. Своевременно устраняются замечания КСП, в ходе проверок своевременно и в полном объеме предоставляется вся необходимая документация, снизилось общее количество нарушений, процент приживаемости растений увеличился на 30% до 87%.

Материалы проверки приняты депутатами к сведению.

4. Отчет о результатах проверки законности и целевого расходования денежных средств, выделенных на переселение граждан из ветхого и аварийного жилья в 2016 году и текущем периоде 2017 года в рамках МП «Обеспечение доступным и комфортным жильем населения городского округа город Воронеж».

Председатель КСП озвучила итоги проверки, привела данные об объемах финансирования муниципальной программы и итогах ее реализации. Общий объем финансирования последних двух этапов программы переселения граждан на 24.10.2017 - 1,2 млрд. руб. Все приобретенные квартиры расположены в микрорайонах Шилово и Тенистый. Помимо приобретения квартир в 2016-2017 годах предоставлялась компенсация в денежном эквиваленте за изымаемые помещения аварийного жилфонда. Собственникам 73-х квартир предоставлена компенсация в сумме 126,8 млн. руб.

В рамках двух этапов расселено 1 775 человек из 757 жилых помещений. В 2017 году программа по переселению граждан из аварийного жилищного фонда завершилась. С целью введения новых механизмов переселения граждан из аварийного жилищного фонда, признанного таковым после 1 января 2012 года, по распоряжению Правительства РФ разрабатываются изменения в Жилищный кодекс РФ. В настоящее время соответствующие изменения в Жилищный кодекс не внесены. Управлением жилищных отношений сформирован Реестр, который по состоянию на 25.10.2017 включает 64 дома, признанных аварийными после 1 января 2012 года. Стоимость расселения составит не менее 1 млрд. руб. (исходя из цены 1 кв.м – 32,513 тыс. руб.).

По рекомендациям КСП управлением жилищных отношений был рассмотрен вопрос о снижении расходов бюджета на мероприятия по переселению граждан за счет предоставления муниципальных квартир, ранее признанных выморочным имуществом. Управлением жилищных отношений выявлены 84 освободившихся жилых помещения, в отношении еще 122-х – проводятся мероприятия по признанию выморочным либо бесхозяйным имуществом.

Кроме того, в рамках исполнения представления КСП управлением жилищных отношений разработаны и направлены на согласование в структурные подразделения администрации города проекты нормативных актов о порядке выявления и оформления права муниципальной собственности на бесхозяйные жилые помещения, а также о порядке учета и оформления права муниципальной собственности на выморочное имущество.

По результатам рассмотрения итогов проверки депутаты приняли информацию КСП к сведению.

5. Отчет о результатах проверки финансово-хозяйственной деятельности МБУ «Муниципальный архив городского округа город Воронеж» в 2016 году и текущем периоде 2017 года.

Председатель КСП проинформировала депутатов об итогах проверки и проделанной МБУ «Муниципальный архив» работе по устранению выявленных нарушений. Руководитель учреждения Медведев А.В. сообщил, что в рамках исполнения представления КСП ведется работа по изменению типа учреждения с бюджетного на казенное. Это не повлечет дополнительных расходов бюджета. Также согласно представлению КСП управлением по работе с обращением граждан совместно с управлением имущественных и земельных отношений проводится работа по подбору здания для размещения архива. Проверка показала, что архивохранилище по пр. Патриотов, 30 не соответствует требованиям Правил организации хранения архивных документов, утвержденных Приказом Министерства культуры.

Также в ходе проверки установлено, что описи документов и документы постоянного хранения не переведены в электронный вид, как того требует Федеральный закон «Об архивном деле…». Необходимое оборудование на сегодняшний день в учреждении отсутствует, для его приобретения требуется порядка 2,7 млн. руб.

Исполнение представления остается на контроле КСП. На сегодняшний день приказом заместителя главы администрации – руководителем аппарата утвержден план мероприятий по устранению нарушений, выявленных КСП, установлены сроки и ответственные исполнители.

Материалы проверки приняты депутатами к сведению.

6. Отчет о результатах проверки отдельных вопросов финансово - хозяйственной деятельности МКП «Воронежгорсвет» за 2016 год - первое полугодие 2017 года.

По данному вопросу об итогах проверки также сообщила председатель КСП. Предприятие работает стабильно, полномочия по организации уличного освещения выполняются предприятием в полном объеме.

Вместе с тем, проверкой КСП выявлены отдельные нарушения, для устранения которых направлены представления руководителям МКП, управления дорожного хозяйства, управления главного архитектора и управления ЖКХ. Ряд нарушений уже устранен. Также в представлении управлению дорожного хозяйства отражен ряд требований, срок исполнения по которым определен до 01.12.2017. Это такие вопросы, как пересмотр тарифов МКП на техническую эксплуатацию сетей, разработка Перспективного плана развития наружного освещения, предусмотренного приказом Министерством ЖКХ, внесение изменений в МП «Энергосбережение и повышение энергетической эффективности» в части включения в программу мероприятий по энергосбережению, проводимых МКП «Воронежгорсвет». Исполнение представления находится на контроле КСП.

Поскольку проведение проверки было инициировано прокуратурой города, акт проверки для сведения направлен в городскую прокуратуру. Депутаты приняли решение принять результаты проверки к сведению, а исполнение представлений оставить на контроле Палаты.