Изменения законодательства о контрактной системе
20.12.2018
Государственной Думой 19 декабря в третьем чтении одобрен законопроект, предусматривающий нововведения в законодательстве о контрактной системе.
Так, скорректирована норма ч. 4 ст. 94 Закона № 44-ФЗ, определяющая перечень случаев, когда заказчик освобождается от обязанности проводить внешнюю экспертизу при приемке товаров (работ, услуг) по контракту. С даты опубликования закона (законопроект № 197556-7) заказчик освобождается от обязанности привлекать внешнего эксперта по контрактам, заключенным с единственным поставщиком по результатам несостоявшихся электронных процедур. Отметим, что данная обязанность появилась с 01 июля 2018 г. в результате корректировки (Федеральным законом от 31.12.2017 № 504-ФЗ) перечня случаев заключения контракта с единственным поставщиком по итогам несостоявшихся конкурентных электронных процедур, когда ч. 1 ст. 93 Закона № 44-ФЗ была дополнена пп. 25.1 – 25.3, а соответствующие изменения, дополняющие новыми пунктами текст ст. 94, внесены не были. Сейчас данное противоречие исправлено.
Одновременно, с принятием указанного законопроекта появится основание для изменения цены заключенного в 2018 и действующего в 2019 году контракта в связи с увеличением с 01 января 2019 г. ставки НДС (с 18% до 20%). Такая возможность будет действовать ограниченный период – до 01 октября 2019 г., а заключение дополнительных соглашений, как и ранее, возможно исключительно в пределах лимитов бюджетных обязательств.
Изменения также затронули вопросы обеспечения исполнения контрактов (детализирован порядок и основания уменьшения обеспечения при частичном исполнении контракта). Эти правила должны заработать с 1 июля 2019 г.
Кроме того, в закон о контрактной системе вводится ранее распространенное на практике правило, возлагающее на исполнителя обязанность предоставить новое обеспечение исполнения контракта в случае, если у банка, выдавшего гарантию, отзовут лицензию. Теперь данная обязанность получит законодательное оформление, появится конкретный срок ее исполнения – 1 месяц со дня запроса заказчика, а за просрочку заказчик обязан начислить неустойку. Данные условия нужно включать в контракты, заключаемые по закупкам, опубликованным с 1 июля 2019 г.
