Изменены правовые акты Правительства по вопросам осуществления закупок в сфере строительства

02.07.2020

В целях реализации отдельных мероприятий, предложенных Правительством к включению в Общенациональный план действий по нормализации деловой жизни, восстановлению занятости, доходов граждан и роста экономики, Минфином подготовлены комплексные изменения в несколько актов Правительства, регулирующих:

– «аукционный перечень» (распоряжение от 21.03.2016 № 471-р «О перечне товаров, работ, услуг, в случае осуществления закупок которых заказчик обязан проводить аукцион…»);

– правила оценки заявок при проведении конкурса (постановление от 28.11.2013 № 1085 «Об утверждении Правил оценки заявок, окончательных предложений участников закупки…»);

– дополнительные требования к участникам закупок (постановление от 04.02.2015 № 99 «Об установлении дополнительных требований к участникам закупки…»).

Указанные изменения утверждены постановлением Правительства РФ от 25.06.2020 № 921 «О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации по вопросам осуществления закупок в сфере строительства …». Правовой акт 29.06.2020 опубликован на «Официальном интернет - портале правовой информации» (http://publication.pravo.gov.ru/Document/View/0001202006290001).

Так, закупки в сфере строительства планируется исключить из обязательного «аукционного перечня», в связи с чем заказчики получат возможность закупать строительные работы не только через аукцион, но и путем проведения конкурса. Изменения вступят в силу с 01.09.2020.

Скорректированы правила оценки заявок при проведении конкурсов в сфере строительства, в частности, предусмотрено право заказчика оценивать опыт ранее выполненных работ в разрезе:

– вида объекта строительства (линейный объект, особо опасный, уникальный объект, объект культурного наследия или «обычный» объект);

– вида ранее исполненного контракта (контракт жизненного цикла, контракт «под ключ» или «обычный» договор строительного подряда).

Одновременно уточнены обязательные требования к опыту участников закупки в сфере строительства, в случае ее проведения в форме аукциона:

– повышаются требования к размеру опыта (с 20 до 30 %) в отношении закупок, НМЦК которых превышает 500 млн. рублей;

– расширяется временной период (с 3 до 5 лет), за который учитывается строительный опыт;

– участники закупки работ по строительству, реконструкции не смогут подтвердить такой опыт исполненным контрактом на капремонт или снос объекта;

– снижается (с 10 до 5 млн. рублей для региональных и муниципальных нужд) стоимостной порог, при котором к участникам закупки будут применены обязательные дополнительные требования к опыту. Постановления Правительства РФ от 28.11.2013 № 1085 и от 04.02.2015 № 99 в новой редакции вступят в силу с 10.07.2020.

Изменения направлены на определение подрядчиков строительных работ, обладающих большей квалификацией, в том числе путем применения конкурсной оценки уровня квалификации (подробнее в информации на официальном сайте Минфина – https://www.minfin.ru/ru/press-center/?id_4=37093-minfin_rossii_razrabotal_i_vnes_v_pravitelstvo_rossiiskoi_federatsii_izmeneniya_o_perevode_zakupok_v_sfere_stroitelstva_na_konkurs