С 1 октября начинается переход на структурированный контракт по Закону № 44-ФЗ

03.10.2023

Что представляет собой структурированный контракт по Закону № 44-ФЗ? Это документ, сведения о котором заказчики полностью формируют с помощью Единой информационной системы путем заполнения экранных форм веб-интерфейса системы. Основная его часть – титул: структура данных, которые поступят в контракт из извещения и заявки участника.

Переход на формирование всех документов, предусмотренных законодательством о контрактной системе, в электронной форме в структурированном виде с возможностью автоматического использования информации, уже размещенной в единой информационной системе в сфере закупок предусмотрен в рамках реализации Концепции повышения эффективности бюджетных расходов в 2019 - 2024 годах (утв. распоряжением Правительства РФ от 31.01.2019 № 117-р).

В ч. 2 ст. 51 Закона № 44-ФЗ говорится, что заказчик после размещения в ЕИС протоколов по результатам закупки формирует с использованием ЕИС и размещает в ЕИС и на электронной площадке проект контракта, содержащий перечисленные в данной статье сведения.

Причем, в период с 01.10.2023 до 01.04.2024 при размещении извещения об осуществлении закупок в ЕИС заказчики вправе формировать проект контракта без использования ЕИС. Это переходное положение предусмотрено ч. 8 ст. 8 Федерального закона от 02.07.2021 № 360-ФЗ. То есть заказчикам до 01.04.2024 дается период на апробацию нового порядка формирования контракта.

В дальнейшем переход на структурированный контракт будет проходить следующим образом:

01.04.2024 – по конкурентным процедурам;
01.07.2024 – по значительной части контрактов с единственным поставщиком;
01.07.2024 – в части соглашений об изменении и расторжении контрактов.

То есть планируется, что в 2024 году состоится полный переход на заключение контрактов в цифровом формате с использованием структурированного контракта в ЕИС.

Соответственно, с 01.10.2023 в извещениях, опубликованных для электронных процедур, при описании объекта закупки характеристики товара (по п.1 ч.1 ст.33 Закона № 44-ФЗ) указываются заказчиком в структурированном виде в ЕИС. Характеристики товара формируются в структурированном виде и выгружаются в составе извещения в ЕИС. По каждой характеристике товара необходимо указать инструкцию, определяющую, как участник должен заполнить показатели, значение которых выбирается из справочника. В дальнейшем ЕИС путем интеграционного взаимодействия передает извещение на ЭП.

Также вводится структурированная заявка. Участник закупки при подаче предложения формирует на электронной площадке данные о характеристиках товара, товарном знаке (при наличии), наименовании страны происхождения товара на основании извещения в структурированном виде, опубликованного заказчиком.

Информация из извещения, структурированной заявки автоматически попадет в контракт в электронном виде. Всего электронный контракт будет содержать около 1000 реквизитов: информацию об источнике финансирования, о предмете закупки, сведения о заказчике и поставщике, реквизиты счетов и другие.

Предполагается, что все эти меры снизят риски технических ошибок, исключат дублирование ввода информации (однократно прошедшие контроль сведения не отправляются повторно на согласование; сведения, необходимые для внесения в реестр контрактов, автоматически предзаполняются без прохождения дополнительного контроля).