В Воронежской городской Думе рассмотрены итоги пяти контрольных мероприятий КСП

22.04.2024

22 апреля состоялось совместное заседание постоянных комиссий городской Думы, в котором приняли участие: председатель Контрольно-счетной палаты Воронежа Е.С. Литвинчук, аудиторы О.В. Гончарова, О.Н. Дуванова и О.В. Спицына.

На заседании рассмотрены итоги пяти контрольных мероприятий Контрольно-счетной палаты.

О результатах проверки в рамках аудита эффективности использования средств, направленных на реализацию мероприятий, связанных с переселением граждан из аварийного жилищного фонда, в том числе в рамках регионального проекта «Обеспечение устойчивого сокращения непригодного для проживания жилищного фонда» доложила аудитор О.Н. Дуванова. Проверка проведена параллельно с Контрольно-счетной палатой Воронежской области.

Граждан из аварийного жилищного фонда в Воронеже переселяли в рамках программного мероприятия 1.11. В новые квартиры переселены собственники и наниматели аварийных жилых помещений из 23 многоквартирных домов, признанных до 1 января 2017 года аварийными. Кроме того, предоставлено возмещение стоимости жилья собственникам 9-ти жилых помещений. Финансирование мероприятия осуществлялось за счет средств Фонда содействия реформированию ЖКХ, областного и городского бюджетов. Для переселения граждан приобретены благоустроенные квартиры в новых многоквартирных домах, соответствующих рекомендациям Минстроя РФ по конструктивному, инженерному и технологическому оснащению, а также по функциональному оснащению и отделке квартир. Доступность жилых помещений для маломобильных групп населения обеспечена. В целом проверка показала, что бюджетные средства израсходованы эффективно и по целевому назначению.

Проверкой отмечены отдельные нарушения и недостатки в реализации программного мероприятия. Установлены нарушения Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» (не соблюдены установленные сроки регистрации перехода права собственности на жилые помещения) и Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (не соблюдены сроки размещения в ЕИС информации о муниципальных контрактах). В настоящее время установленные в ходе проверки нарушения и недостатки управлением жилищных отношений устранены.

В ходе обсуждения информации о проверке особое внимание председатель КСП Е.С. Литвинчук и депутаты Воронежской городской Думы уделили вопросам приобретения квартир с площадью максимально-приближенной к площади расселяемых помещений (что предусмотрено действующим законодательством). На ближайшем заседании Малого совета Воронежской городской Думы запланировано рассмотреть вопрос о реализации в 2024 году мероприятий по переселению граждан из аварийного жилищного фонда. Отчет о результатах проверки снят с контроля Воронежской городской Думы.

О результатах проверки эффективности мероприятий по оказанию имущественной поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства в рамках МП «Экономическое развитие и инновационная экономика» доложила аудитор О.В. Спицына. В своем докладе она сообщила, что мероприятия по имущественной поддержке субъектов МСП в рамках муниципальной программы заключаются в предоставлении им муниципальных нежилых помещений в долгосрочную аренду с применением льготных ставок. Порядок оказания поддержки и Перечень помещений, подлежащих предоставлению субъектам МСП, утверждены решениями Воронежской городской Думы. В настоящее время в Перечне 39 помещений, из них предоставлены в аренду 23. Договоры аренды заключены по результатам торгов.

Проверка показала, что уполномоченным органом – управлением имущественных и земельных отношений – предпринимаются меры, как по дополнению объектов Перечня, так и по увеличению количества заключенных договоров аренды. При этом проверкой выявлена недостаточность мероприятий по контролю за соблюдением субъектами МСП условий договоров аренды, а также за состоянием муниципальных помещений. По результатам проверки Контрольно-счетной палатой также сделан вывод о неурегулированности отдельных вопросов в Порядке оказания поддержки, влияющей на эффективность мероприятий. Палатой рекомендовано установить направления и цели поддержки в соответствии с приоритетами развития экономики и социальной сферы города, а также дополнить Перечень помещениями, пригодными для использования в предпринимательской деятельности.

Работа по устранению нарушений начата управлением ещё в ходе проверки КСП и продолжается в соответствии с утвержденным планом мероприятий. Принято решение проверку снять с контроля городской Думы. Исполнение представления остается на контроле КСП до принятия мер исчерпывающего характера.

О результатах аудита эффективности использования бюджетных средств, выделенных на реализацию мероприятий в рамках муниципальной составляющей регионального проекта «Цифровая образовательная среда» сообщила аудитор О.В. Гончарова. Она проинформировала депутатский корпус, что в целом задача по созданию в школах современной и безопасной цифровой образовательной среды выполнена. Реализация проекта позволила повысить у учеников интерес к предмету «информатика», о чем свидетельствуют высокие результаты итоговых экзаменов и ежегодное увеличение количества выпускников, поступающих в профильные учебные заведения и факультеты Воронежских ВУЗов и ВУЗов других регионов.

Для создания основы цифровой образовательной среды за счет всех уровней бюджетов за 2019-2023 годы направлено более 230 млн. руб. Для каждого учреждения закуплено от 33-х до 59-ти единиц. Пополнены учреждения и интерактивными комплексами, сенсорными панелями, многофункциональными устройствами и проекторами. Также за счет средств городского бюджета в кабинетах информатики созданы комфортные условия для образовательного процесса – выполнен ремонт в 93-х школах, приобретена мебель для 83-х учреждений на общую сумму 79 млн. руб. Кроме того, в рамках проекта все школы городского округа обеспечены доступом к сети «Интернет» со скоростью соединения не менее 100 Мб/с. Финансирование трафика осуществляется за счет средств федерального бюджета. В целях повышения цифровой компетенции педагогический персонал систематически проходит обучение на базе образовательных структур федерального, регионального уровней и уверенно пользуется навыками работы на персональных компьютерах.

Также в докладе отмечено, что в ходе контрольного мероприятия выявлены отдельные нарушения в учете цифрового оборудования, а также нарушения, допущенные при выполнении ремонтных работ в кабинетах информатики. Данные нарушения были устранены в ходе аудита. Кроме того, управлением образования учтены рекомендации Палаты о необходимости передачи в муниципальную собственность цифрового оборудования, закупленного областным институтом им. Н.Ф. Бунакова для общеобразовательных учреждений в 2022-2023 годах.

Аудитор О.В. Гончарова также доложила о проверке спортивных школ №№ 18, 20, 26. В своем докладе она отметила, что после перевода с 1 января 2023 года спортивных школ в учреждения дополнительного образования, а тренеров – в статус педагогических работников, условия их труда не ухудшились, уровень заработной платы не снизился. В учреждениях тренируются порядка 3 тыс. детей. Воспитанникам присвоены спортивные разряды и звания, спортсмены участвуют в соревнованиях, ежегодно завоёвывают призовые места. В школах созданы комфортные условия для проведения тренировок. Здания и помещения проверенных учреждений в удовлетворительном состоянии – в 2022-2023 годах в школах выполнен текущий и капитальный ремонт на общую сумму почти 17 млн. руб., на улучшение материально-технической базы направлено более 7 млн. руб. В то же время, проверкой установлен низкий объем финансирования командировочных расходов тренеров-преподавателей и выездов воспитанников школ на соревнования. По рекомендации Палаты при формировании бюджета городского округа на 2024 год на данные цели предусмотрены дополнительные бюджетные ассигнования. Кроме того, по итогам контрольного мероприятия физкультурно-спортивная работа с населением, проводимая инструкторами спортшкол, взята на контроль управлением физической культуры и спорта, так как материалы проверки свидетельствовали об отсутствии фиксации СШ № 26 проводимых занятий.

Председатель КСП Воронежа Е.С. Литвинчук рассказала о результатах проверки законности и результативности использования бюджетных средств, выделенных МБУДО ДШИ № 3 в рамках МП «Развитие культуры».

Она проинформировала депутатский корпус, что услуги учреждения востребованы. Школа славится хореографическим отделением. Воспитанники выезжали на конкурсы в Египет, Китай, Болгарию. Есть среди учеников школы и те, кто решили заниматься музыкой профессионально и поступили в профильные учебные заведения. Однако в ходе проверки организации учебного процесса установлено нарушение действующего законодательства в части несоблюдения требований к возрасту детей при их зачислении на предпрофессиональную образовательную программу «Хореографическое творчество», повлекшее нарушение условий получения субсидий на выполнение муниципального задания. За неправомерное зачисление детей, в отношении директора составлен протокол об административном правонарушении (ч. 2 ст. 15.15.5 КоАП РФ), судом назначено наказание в виде предупреждения. В рамках исполнения представления Палаты управлением культуры проведена ведомственная проверка всех муниципальных школ искусств, аналогичные нарушения пресечены. Также Е.С. Литвинчук отметила, что на балансе учреждения числились три автомобиля, два из которых школой не использовались, в ходе поверки были переданы Военно-патриотической общественной организации и, в последствии, направлены в зону СВО.

Помимо депутатов городской Думы на заседании присутствовали: руководитель управления культуры А.В. Харитонов, заместитель руководителя управления физической культуры и спорта Г.Г. Лангавая, исполняющий обязанности руководителя управления имущественных и земельных отношений Р.И. Карасалихов, руководитель управления образования и молодёжной политики О.Н. Бакуменко и руководитель управления жилищных отношений О.Ю. Зацепин.