Контрольно-счетная палата проверила закупки районных комбинатов благоустройства
29.08.2018
Проверка исполнения комбинатами благоустройства районов городского округа требований Федерального закона № 44-ФЗ «О контрактной системе…» показала, что в целом закупки для муниципальных нужд в 2017 году и 1 квартале 2018 года обеспечили запланированную потребность в спецтехнике, материалах для уборки и др.
Однако, в рамках проверки выявлены нарушения при планировании закупочной деятельности, подготовке аукционной (котировочной) документации, в том числе в части обоснования начальной (максимальной) цены контракта, при заключении контрактов и размещении информации в единой информационной системе в сфере закупок.
При подготовке обоснования НМЦК выявлены факты использования в качестве источников ценовой информации контрактов, заключенных и исполненных в других регионах, а также контрактов 2015-2016 годов, без приведения их к сопоставимым финансовым и коммерческим условиям поставки, что не отвечает требованиям приказа Минэкономразвития России от 02.10.2013 № 567.
Четверть всех контрактов по результатам конкурентных процедур заключена после снижения НМЦК на 25% и более, что свидетельствует, в первую очередь, о повышении конкуренции между поставщиками. Вместе с тем, имели место факты некорректного формирования НМЦК, из чего следует вывод, что заказчикам необходимо более тщательно подходить к формированию НМЦК – например, в качестве ценовых предложений обратить внимание на собственные контракты на идентичные товары, а также коммерческие предложения производителей товаров, которые имеют минимальную наценку.
Особое внимание обращено на соблюдение условий контрактов заказчиками и поставщиками (подрядчиками). Со стороны исполнителей контрактов установлены нарушения сроков поставки специализированной техники. В большинстве случаев с подрядчиков взыскана (или взыскивается) неустойка, еще по двум фактам направлены исковые заявления в Арбитражный суд Воронежской области.
Вместе с тем, комбинатом благоустройства Коминтерновского района к двум организациям-поставщикам, должным образом не исполнившим свои обязательства, штрафные санкции так и не были применены. В свою очередь, имели место случаи несвоевременной оплаты поставленных товаров уже со стороны комбинатов, что также может повлечь уплату пеней.
По итогам контрольного мероприятия в адрес директоров комбинатов и кураторов – руководителей управ районов направлены представления. На сегодняшний день предложения КСП по соблюдению требований законодательства учтены в полном объеме.
Информация о выявленных нарушениях направлена в Управление Федеральной антимонопольной службы для принятия мер в рамках компетенции.
Результаты проверки рассмотрены на заседании Коллегии КСП, о них проинформирован глава городского округа В.Ю. Кстенин.
