Подготовлено заключение на отчет об исполнении бюджета города за 9 месяцев текущего года
17.11.2017
В соответствии со ст. 268.1 Бюджетного кодекса РФ КСП проведена проверка достоверности, полноты и соответствия нормативным требованиям составления и предоставления бюджетной отчетности главными администраторами бюджетных средств и подготовлено заключение на отчет об исполнении бюджета города за 9 месяцев текущего года.
Контрольно-счетной палатой отмечено, что по итогам работы за 9 месяцев 2017 года бюджет города исполнен по доходам в сумме 11 030 564 тыс. руб. (58% уточненного годового плана и 87,1% кассового плана на 01.10.2017), по расходам – 12 185 131 тыс. руб. (57,9% и 82,4%, соответственно), дефицит – 1 154 567 тыс. руб. Причиной дефицита послужил возврат в областной бюджет неиспользованных в 2016 году безвозмездных поступлений в сумме 2 250 942 тыс. руб., которые поступили 29.12.2016 и, соответственно, не были освоены.
Объем муниципального долга – 7 848 952 тыс. руб. не превысил предельного объема, установленного решением Воронежской городской Думы от 21.12.2016 № 437-IV, однако его размер близок к предельно-допустимому значению, и уже составил 88,2% налоговых и неналоговых доходов.
Несмотря на практически 100%-ное исполнение кассового плана 9-ти месяцев по налоговым и неналоговым доходам, КСП отмечено, что план по налогам на имущество исполнен всего на 48,6% годового плана. Во избежание дисбаланса расходных обязательств и доходов на их оплату администрации городского округа рекомендовано провести инвентаризацию принятых и планируемых к принятию обязательств, а также принять все возможные меры к выполнению плана по доходам и сокращению задолженности.
Задолженность по налоговым и неналоговым источникам по состоянию на 01.10.2017 остается довольно высокой и составляет 1 716 409 тыс. руб. (или 41% от поступлений за 9 месяцев текущего года), а по неналоговым доходам – практически равна объему поступлений за 9 месяцев (1,2 млрд. руб.).
В связи с этим, Контрольно-счетной палатой обращено внимание главных администраторов доходов бюджета на необходимость повышения эффективности мероприятий по увеличению уровня собираемости по закрепленным неналоговым платежам, а также активизации претензионно-исковой работы по взысканию задолженности с организаций-неплательщиков.
Расходы бюджета за 9 месяцев составили 12 185 131 тыс. руб. (57,9% годового плана) и в основном были направлены на содержание подведомственных организаций, а также выполнение ремонтно-строительных работ за счет средств субсидий и межбюджетных трансфертов из федерального и областного бюджетов.
Принимая во внимание, что кассовый план на 01.10.2017 года исполнен на 82%, а также то, что основная часть расходов капитального характера запланирована на 4 квартал, в последние месяцы года прогнозируется значительный рост объема платежей, что сопряжено с рисками несвоевременного исполнения обязательств по оплате. Учитывая введение в КоАП РФ норм об административной ответственности за нарушение сроков оплаты по контрактам, КСП рекомендовано главным распорядителям бюджетных средств обеспечить своевременность предоставления заявок на финансирование, а также усилить контроль за сроками исполнения расходных обязательств учреждениями подведомственной сети. Управлению финансово-бюджетной политики Палатой рекомендовано обеспечить своевременность оплаты по заявкам главных распорядителей и получателей бюджетных средств.
Заключение направлено в Воронежскую городскую Думу и главе города.