Проверка использования бюджетных средств, выделенных на благоустройство общественных территорий
02.09.2022
Контрольно-счетная палата Воронежа завершила проверку законности и результативности использования бюджетных средств, выделенных управам районов на благоустройство общественных территорий в рамках МП «Формирование современной городской среды» в 2021 году и 1-м полугодии текущего года.
На эти цели управам в проверяемом периоде выделено 127,5 млн. руб. Финансирование работ осуществлялось за счет средств федерального и областного бюджетов, выделенных в рамках реализации национального проекта «Жилье и городская среда».
В рамках заключенных контрактов в 2021 году подрядными организациями выполнены работы по благоустройству 18-ти общественных территорий, в том числе скверы «Футбольный» и «Тельмана» в Железнодорожном районе, по ул. Беговой и им. Н.И. Костомарова в Коминтерновском, «Крымский» в Советском. Также благоустроены парки «Мостозавода» и «Алые паруса», скверы «Ученический», «Витебский», «Чебышева», бульвары «Ленинский проспект», «Ростовский» и «Таврово» в Левобережном районе, скверы «Мирный», им. Г.А. Сухомлинова и бульвар «Литературный» в Ленинском, сквер «Никитинский» в Центральном. Кроме того, выполнены отдельные виды работ на мемориальном комплексе «Площадь Победы». В 2022 году продолжается благоустройство еще 2-х объектов – территории у памятника «Детям – жертвам фашистской бомбардировки» на ул. Театральная и сквера «Майский» в с. Никольское.
В целом проверка показала, что бюджетные средства израсходованы по целевому назначению. В то же время при заключении и исполнении контрактов допущены нарушения требований Федерального закона № 44-ФЗ, ряд из которых влечет административную ответственность. Основные нарушения: неразмещение в ЕИС информации об исполнении контрактов, приемка работ без обеспечения гарантийных обязательств, отсутствие в аукционной документации описания технических характеристик приобретаемого оборудования, неприменение мер ответственности к подрядчикам за нарушения условий контрактов и др. Кроме того, проверкой установлены нарушения нормативных актов городского округа, регламентирующих порядок реализации МП «Формирование современной городской среды» и порядок ведения реестра муниципального имущества.
В ходе исполнения контрактов управами допущены неэффективные расходы бюджетных средств на оплату работ по устройству освещения, которые в полном объеме не завершены, на оплату оборудования, необходимость в приобретении которого отсутствовала, а также на устройство газонов и посадку кустарников, которые не взошли или погибли.
По результатам обследований благоустроенных объектов выявлены факты оплаты оборудования по завышенной стоимости, приемки и оплаты невыполненных работ, ненадлежащего ухода за зелеными насаждениями и др. Также выявлены недостатки в качестве работ, к основным из которых следует отнести провалы покрытий тротуаров и детских игровых площадок и ржавчину на металлических ограждениях. Причиной допущенных нарушений и недостатков стал, в том числе, недостаточный контроль за ходом выполнения работ со стороны заказчиков, что также является нарушением Федерального закона № 44-ФЗ.
Кроме того, по итогам проверки Палата обратила внимание, что не все благоустроенные объекты закреплены за обслуживающими организациями, что может повлечь за собой отсутствие уходных работ за зелеными насаждениями и ненадлежащее состояние вновь созданных объектов благоустройства.
Материалы проверки рассмотрены на Коллегии КСП. Для устранения выявленных нарушений и недостатков в адрес руководителей управления ЖКХ, управления строительной политики, управления имущественных и земельных отношений, а также управ районов внесены представления, которые находятся на контроле.